Дело № 2-827/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Мулланурова Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

Муллануров Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Лысьва Пермского края о включении периодов педагогической деятельности в специальный стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж работы по специальности. Комиссия в специальный стаж работы не включила период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени действовали нормативные акты, которые предусматривали включение в педагогический стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Однако данное обстоятельство не было учтено ответчиком. Также пояснил, что ответчик исключил из специального стажа период его работы в учреждении дополнительного образования «<данные изъяты> <данные изъяты>» в качестве тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составлял менее 16 лет 8 месяцев. Однако с учетом включения в специальный стаж периода службы в армии специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит более 16 лет 8 месяцев. Кроме того считает неправомерным применение условия о необходимости факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования детей, поскольку в этот период он работал в школе, т.е. подвергался более выраженным психофизиологическим нагрузкам. Считает отказ незаконным, поскольку в течение всего времени он занимался педагогической деятельностью. Просит включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика Норкина Е.Л. иск не признала, пояснив, что требования истца не основаны на законе. Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов службы в армии в специальный стаж. Кроме того, не может быть включен в педагогический стаж период работы в <данные изъяты> школе тренером- преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не выполняются условия, предусмотренные п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которым на ДД.ММ.ГГГГ необходимо не только наличие стажа не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке, а также необходим факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования детей. В указанный период Муллануров в учреждениях дополнительного образования не работал.

Выслушав стороны, проверив материалы дела суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон 2001 г.) установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 того же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела, Муллануров Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал преподавателем в Лысьвенском <данные изъяты> техникуме (колледже), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе №. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.12-29), справкой военкомата (л.д.11).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 40 (л.д.7) Мулланурову Ф. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, из решения комиссии усматривается, что специальный стаж истца составил 21 год 04 месяца 06 дней. Из педагогического стажа исключен период службы в армии и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе.

Суд считает неправомерным исключение из специального стажа истца периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 18-П от 15.06.1998 года, в определении N 320-О от 05.11.2002 года, суд считает возможным применение норм, утративших силу, но действовавших в период службы истца в Вооруженных Силах СССР.

Положение от 17.12.1959 года N 1397 применялось до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953. Служба истца в армии проходила до указанной даты, следовательно, период службы Мулланурова Ф. должен быть включен в специальный стаж истца для учета его права на досрочное назначение пенсии.

В то же время суд считает обоснованным исключение из специального стажа Мулланурова Ф. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в МОУ ДОД «<данные изъяты>».

В силу п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., работа в должности преподавателя учреждения дополнительного образования детей, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при условии, что на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 16.11.2006 N 512-О, от 16.04.2009 г. № 567-О-О и от 15.07.2010 года № 1014-О-О следует, что п. 12 вышеназванных Правил не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя. Поскольку факт работы Мулланурова Ф. в учреждениях дополнительного образования детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, то Пенсионный фонд правомерно отказал истцу во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> школе в специальный стаж в целях досрочного назначения пенсии.

С учетом данного обстоятельства, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ Муллануров Ф. не имел требуемого 25-летнего педагогического стажа, в связи с чем основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии не возникли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Мулланурова Ф. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края включить Мулланурову Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в МОУ ДОД «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Собецкая