ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2011 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кивилевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Хохловой С.Н. к муниципальному образованию «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах Хохловой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к муниципальному образованию «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» о предоставлении Хохловой С.Н., обладающей статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения и выделении денежных средств на эти цели. В заявлении прокурор указал на то, что мать Хохловой С.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец Хохловой С.Н. решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении нее родительских прав. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ над Хохловой С.Н. установлена опека. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за Хохловой С.Н. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> В связи со сносом дома постановление о закреплении жилья за Хохловой отменено, Хохлова С.Н. поставлена в льготную очередь на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Хохлова С.Н. закончила обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 55». До настоящего времени Хохлова С.Н. жилого помещения не имеет, зарегистрирована и проживает в доме опекуна.

В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Зайцев Е.В. иск поддержал. Просит обязать муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» предоставить Хохловой С.Н. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке за счет средств, выделяемых на эти цели.

Хохлова С.Н. в судебном заседании требования и пояснения истца поддержала в полном объеме.

Представить Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица по делу – Агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края в судебное заседание не явился, письменных пояснений и возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, представил в суд возражения на исковое заявление, в котором указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у родителей Хохловой С.Н. в собственности жилых помещений. Считает, что у Хохловой С.Н. не возникло право на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, приведенные в возражениях Правительства Пермского края поддерживает в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.), детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В силу п. 5 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170, постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам, на основании представленных документов.

В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил лица из числа детей сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как видно из копии свидетельства о рождении (л.д.18) Хохлова С.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Хохлов Н.В., Хохлова М.Н..

Согласно копии свидетельства о смерти (л.д.10) Хохлова М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Решением Лысьвенского городского суда Пермской области от 04.04.1998 г. (л.д.8) Хохлов Н.В. лишен родительских прав в отношении Хохловой С.Н.

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермской области от 29.07.1993г. (л.д.19) над несовершеннолетней Хохловой С.Н. установлена опека.

Постановлением Администрации города Лысьвы Пермской области от 13.04.1994г. (л.д.17) за несовершеннолетней Хохловой С.Н. закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

Постановлением Главы города Лысьвы Пермской области № 1576 от 17.11.2003 (л.д.15) постановление о закреплении за Хохловой С.Н. жилья отменено в связи с его сносом. Хохлова С.Н. поставлена в льготную очередь для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения.

Как следует из справки ЦТИ (л.д.12), выписки из ЕГРП (л.д.13) какое-либо недвижимое имущество на праве собственности за Хохловой С.Н.

Как следует из копии диплома (л.д.9), Хохлова С.Н. в ДД.ММ.ГГГГ закончила обучение в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище № 55», то есть с момента окончания образовательного учреждения у ответчиков возникла обязанность по предоставлению Хохловой С.Н. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.

Судом установлено, что Хохлова С.Н. прав на какое-либо жилое помещение не приобрела, не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, жилое помещение за ней не закреплено, в связи с чем в силу ст. 51 ЖК РФ она признается лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и ее как лицу из числа детей-сирот в соответствии со ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке. Право истца на получение жилого помещения должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

При этом орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством обязан предоставить истцу, как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение в черте данного населенного пункта площадью не ниже установленных социальных норм.

Суд находит несостоятельными доводы представителя Правительства Пермского края о том, что истица не приобрела права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с отсутствием сведений о праве собственности ее родителей на жилое помещение. Поскольку вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления, то вопрос наличии или отсутствии какого-либо жилого помещения, право на которое имеет истица, исследовался органами местного самоуправления при постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение органа местного самоуправления ни кем не оспорено. Поскольку истица относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении до достижения 18 лет, то у суда имеются основания для удовлетворения ее требований о предоставлении жилого помещения.

Порядок обеспечения жилой площадью лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, определен Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170, и Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п. В соответствии с указанными актами все действия по предоставлению жилых помещений указанным категориям граждан осуществляются органами местного самоуправления. При этом, в силу Закона Пермского края от 14.11.2005 г. № 2621-580, Закона Пермского края от 14.07.2008 N 255-ПК, постановления Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п государственные полномочия и порядок распределения и использования средств по поддержке детей-сирот, в том числе по обеспечению жилой площадью, переданы органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Таким образом, обязанность по предоставлению Хохловой С.Н. жилого помещения, возложенная законодательством на органы местного самоуправления, должна быть исполнена муниципальным образованием «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрести за счет средств, выделяемых на эти цели, благоустроенное жилое помещение для Хохловой С.Н..

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Верно. Судья