Дело № 2-68/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Козловой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Козлова А.В., являясь обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в сумме <данные изъяты> руб., обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Козловой А.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.

Козлова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве о признании такого отказа незаконным и о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб..

В судебном заседании Козлова А.В. иск поддержала. Пояснила, что она ее муж Козлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ взяли кредит в Сбербанке РФ по договору № на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Сумма заемных средств составила <данные изъяты> руб. С использованием данных заемных средств их семья приобрела квартиру, указанную в договоре. Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ С целью улучшения жилищных условий жилое помещение по <адрес> они ДД.ММ.ГГГГ обменяли на квартиру большей площади по <адрес>. В августе 2011 года она родила второго ребенка, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб. Чтобы погасить основной долг по кредиту от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ о направлении части средств материнского капитала на погашение задолженности по кредиту. Уведомлением Пенсионного фонда ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала по тому основанию, что ею не представлено свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по <адрес>. Однако данную квартиру она обменяла на другое жилое помещение. Просит признать отказ Пенсионного фонда незаконным и обязать УПФ РФ по г. Лысьве направить средства ее материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что в связи с отказом Пенсионного фонда она испытала нравственные страдания, связанные с невозможностью погашения задолженности по кредиту. В результате переживаний у нее пропало грудное молоко.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.л. иск не признала. Пояснила, что отказ Козловой А.В. в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий обусловлен тем, что истцом было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес>. В то время как заемные средства представлялись банком Козловым на приобретение иного жилого помещения – по <адрес>. Данные обстоятельства по смыслу пп. «г» п.13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, дают основания для отказа в удовлетворении заявления Козловой А.В. Также считает, что истица не представила доказательств причинения ей морального вреда действиями ответчика, поскольку при обращении в пенсионный фонд истице сразу разъяснили необходимость обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Козловой А.В. подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий. Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Козловы приобрели квартиру площадью 45,2 кв.м. по <адрес> с использованием заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ

По договору мены от ДД.ММ.ГГГГ Козловы обменяли квартиру по <адрес> на жилое помещение большей площади по <адрес> края. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Отказ Козловой А.В. в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту обусловлен именно тем обстоятельством, что истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на иное жилое помещение, а не на то, которое было приобретено с использованием заемных средств. Действительно, как правильно указывает представитель ответчика, разъяснения по порядку применения Правил от 12.12.2007 г. № 862 дает Министерство регионального развития РФ, которое по запросу Пенсионного фонда РФ письмом от 10.02.2009 г. разъяснило, что в случае, если в кредитном договоре и в представленном в Пенсионный фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала. Однако, удовлетворяя в этой части требование истца, суд руководствуется следующим.

То обстоятельство, что за счет жилого помещения по <адрес> Козловы улучшили свои жилищные условия, а именно приобрели квартиру по <адрес> большей площади, подтверждается договором мены этих жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16). Таким образом, улучшение жилищных условий Козловых в 2011 г. было произведено с использованием заемных средств.

Также необходимо учесть, что законодатель при принятии ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ст.1 Закона). В то же время Закон устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, как мер, обеспечивающих, в том числе возможность улучшения жилищных условий, а материнский (семейный) капитал – как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Козлова А.В. является лицом, семье которого законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами от 12.12.2007 г. № 862 для распоряжения частью средств материнского капитала, как следует из материалов дела, Козлова А.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве, представила. При данных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала является формальным, противоречащим целям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», препятствующим осуществлению истцом законных прав на улучшение жилищных условий семьи, в том числе детей истца, за счет средств материнского (семейного капитала).

Исходя из уведомления УПФ РФ по г. Лысьва от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) в удовлетворении заявления Козловой А.В. было отказано по основаниям п.2 ч.2 ст.8 Закона, т.е. в связи с нарушением истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, у суда не возникло на основе представленных документов сомнений в том, что заемные в банке средства Козловы использовали по целевому назначению, а именно на покупку жилого помещения, а заявление истца в Пенсионный фонд, как и другие необходимые документы, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к нему, истцом были представлены, что не отрицает и представитель ответчика.

Требования истицы о компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу данной нормы закона законодатель допускает возможность компенсации гражданину морального вреда лишь в случае нарушения его личных неимущественных прав. В данном случае истица указывает на то, что отказ ответчика не позволил ей воспользоваться средствами материнского капитала для погашения задолженности пред кредитной организацией, т.е. связывает причинение морального вреда с нарушением ее материального права. Поскольку страдания истицы вызваны нарушением имущественного права на использование денежных средств, требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Козловой А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края в удовлетворении заявления Козловой А.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края обязанность по направлению средств материнского капитала Козловой А.В. на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда Козловой А.В. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Собецкая