Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» о возложении обязанности провести инвентаризацию бесхозяйной системы водоснабжения, расположенной в границах домов № 99, 101-109 по ул. Жарова, г. Лысьва, Пермского края и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии системы водоснабжения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Лысьвенского городского поселения» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию бесхозяйной системы водоснабжения, расположенной в границах домов № 99, 101-109 по ул. Жарова, г. Лысьва, Пермский край и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии системы водоснабжения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Свое заявление прокурор мотивирует тем, что в связи с обращением жителей домов № 99, 101-109 по ул. Жарова в г. Лысьва о некачественной работе водопровода прокуратурой была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что водопроводные сети, по которым происходит снабжение холодной водой жителей домов № 99, 101-109 по ул. Жарова в г. Лысьва, являются бесхозяйными. В Едином государственном реестре прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю отсутствует информация о правах на указанные водопроводные сети. Контроль за исправностью работы и качеством водопроводной воды, поступающей по данным сетям, не осуществляется. Ненадлежащее содержание водопроводных сетей создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. В соответствии с ст. 225 ГК РФ, п.2 Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991г., правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного обладает орган местного самоуправления, на территории которого оно находится. Однако, какие-либо действия по постановке на учет данного имущества как бесхозяйного администрацией городского поселения не предпринимаются. Бездействие администрации Лысьвенского городского поселения, по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйственной системы водоснабжения, препятствует дальнейшему определению его балансовой принадлежности, создает реальную возможность наступления негативных последствий, вызванных прекращением водоснабжения граждан, а также ставит под угрозу бесперебойное водоснабжение. Просит признать незаконным бездействие администрации Лысьвенского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйственного водопровода, расположенного в границах домов № 99, 101-109 по ул.Жарова, г. Лысьва, Пермский край, обязать администрацию Лысьвенского городского поселения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести инвентаризацию бесхозяйного водопровода, расположенного в границах домов № 99, 101-109 по ул.Жарова, г. Лысьва, Пермский край и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии системы водоснабжения на учет как бесхозяйное недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Тиунова Г.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» Вотинова Ю.И. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В письменном отзыве указала, что к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах поселения водоснабжения населения, а также водоотведения. Администрацией предпринимаются меры к постановке на учет бесхозяйного водопроводы, расположенного в границах домов № 99,101-109 по ул. Жарова. С целью выявления собственника водопровода, 28.03.2012г. администрация обратилась с запросами в Агентство по управлению имуществом Пермского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, в комитет имущественных отношений администрации МО «Лысьвенский муниципальный район». Ответы на сегодняшний день не поступили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14, п.1 ч.2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ч.1 ст. 255 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования Лысьвенское городское поселение в границах домов № 99, 101-109 по ул. Жарова в г. Лысьва расположены водопроводные сети.

Как следует из письма начальника Отдела городского коммунального хозяйства от 22.09.1975г. жильцам дома по ул. Жарова, 101-111 разрешена прокладка постоянного водопровода от колонки Жарова-Речная (л.д.6).

Из ответа ООО «Лысьва-ТеплоСервис» (л.д.8), уведомления из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.14), Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (л.д.15), письма министра жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (л.д.16), Агентства по Управлению имуществом Пермского края (л.д.17), справки Администрации городского поселения (л.д.18), справки ГУП ЦТИ (л.д.19), следует, что сведениями о собственнике водопроводных сетей по ул. Жарова дома № 99, 101-109, указанные организации не располагают.

При таких обстоятельствах, поскольку собственник указанных водопроводных сетей отсутствует, в реестре муниципальной собственности Лысьвенского городского поселения не они состоят, соответственно указанные объекты являются бесхозяйными.

В силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Лысьвенское городское поселение» (п.3 ст. 41), администрация Лысьвенского городского поселения управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, обязанность по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – системы водоснабжения, расположенной в границах домов № 99, 101-109 по ул. Жарова, г. Лысьва, должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Лысьвенское городское поселение», как орган местного самоуправления.

Между тем, администрацией Лысьвенского городского поселения, действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, не выполнены. Бездействие администрации по вопросу обращения с заявлением о принятии водопроводных сетей на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

Таким образом, поскольку водопроводные сети являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Кроме того, отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего содержания спорных участков водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, заявление прокурора, направленное в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Лысьвенского городского поселения» Пермского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию бесхозяйной системы водоснабжения, расположенной в границах домов № 99, 101-109 по ул. Жарова, г. Лысьва, Пермский край и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии системы водоснабжения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Ведерникова