Дело № 2-462(2012) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Е.Н.Ведерниковой, при секретаре И.А.Русиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Якшигуловой Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала и компенсации морального вреда, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ Якшигуловой Н.Б., как обладателю государственного сертификата на материнский(семейный) капитал в сумме <данные изъяты> руб., Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Якшигулова Н.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве о признании такого отказа незаконным. В судебном заседании Якшигулова Н.Б. исковые требования поддержала. Пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ у них родился первый ребенок – ФИО5 Для приобретения жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ими был получен кредит в Лысьвенском отделении Сбербанка России в сумме <данные изъяты> руб., с использованием данных средств ими была приобретена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес> общей площадью 32,7 кв.м. Регистрация договора купли-продажи была произведена после выдачи кредита и перечисления денежных средств ДД.ММ.ГГГГ С целью улучшения своих жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ они продали вышеуказанную квартиру и купили квартиру большей площадью по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка – ФИО6, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб. Чтобы погасить основной долг по кредиту Сбербанка от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Пенсионный фонд РФ о направлении части средств материнского капитала на погашение задолженности по кредиту. Уведомлением Пенсионного фонда ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала по тому основанию, что кредит был взят на квартиру по <адрес>, а свидетельство о государственной регистрации права на данную квартиру не представлено. Однако данную квартиру она продала с целью улучшения жилищных условий. Просит признать отказ Пенсионного фонда незаконным и обязать УПФ РФ по г. Лысьве направить средства ее материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Норкина Е.Л. иск не признала. Пояснила, что отказ Якшигуловой Н.Б. в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ обусловлен тем, что данный кредит истцу был предоставлен для приобретения жилого помещения по <адрес> Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006г. установлен перечень документов, необходимых для предоставления в УПФ для направления средств материнского капитала на погашение долга по кредитам, одним из которых является свидетельство о государственной регистрации права, указанный документ на квартиру по <адрес> не был представлен. Третье лицо Якшигулов Д.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил изложенные истицей доводы. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Якшигуловой Н.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий. Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Якшигуловой Н.Б. и ФИО8 был взят кредит по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> руб. на приобретение объекта недвижимости в <адрес> (л.д.9-13). С использованием заемных средств указанного кредита Якшигуловыми по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была приобретена однокомнатная квартира площадью 32,7 кв.м. по <данные изъяты>. Государственная регистрация договора купли-продажи произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). С целью улучшения жилищных условий, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) Якшигуловы продали квартиру по <адрес> и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) приобрели двухкомнатную квартиру площадью 42,20 кв.м. по <адрес>. Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18, 19, 20), собственниками квартиры по <адрес> являются Якшигулова Н.Б., ФИО8 и ФИО5 каждый по 1/3 доле. Согласно свидетельств о рождении (л.д.23,24) у истицы и ее супруга ФИО8 имеется двое детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг.рождения. Якшигуловой Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> руб. (л.д.5). Как видно из справки ОАО «Сбербанк России», остаток задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ составлял на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. (л.д.8). Отказ Якшигуловой Н.Б. в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту обусловлен именно тем обстоятельством, что истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на иное жилое помещение, а не на то, которое было приобретено с использованием заемных средств. Действительно, как правильно указывает представитель ответчика, разъяснения по порядку применения Правил от 12.12.2007 г. № 862 дает Министерство регионального развития РФ, которое по запросу Пенсионного фонда РФ письмом от 10.02.2009 г. разъяснило, что в случае, если в кредитном договоре и в представленном в Пенсионный фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала. Однако, удовлетворяя в этой части требование истца, суд руководствуется следующим. Судом установлено, что квартира по <адрес> была приобретена Якшигуловыми за счет заемных средств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ Планируя рождение второго ребенка, с целью улучшения жилищных условий, указанная квартира продана и ДД.ММ.ГГГГ приобретена квартира большей площади по <адрес>. Таким образом, улучшение жилищных условий семьи Якшигуловых произведено с использованием заемных средств. Также необходимо учесть, что законодатель при принятии ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ст.1 Закона). В то же время Закон устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, как мер, обеспечивающих, в том числе возможность улучшения жилищных условий, а материнский (семейный) капитал – как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Якшигулова Н.Б. является лицом, семье которого законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами от 12.12.2007 г. № 862 для распоряжения частью средств материнского капитала, как следует из материалов дела, Якшигулова Н.Б. в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве, представила. При данных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала является формальным, противоречащим целям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», препятствующим осуществлению истцом законных прав на улучшение жилищных условий семьи, в том числе детей истца, за счет средств материнского (семейного капитала). Исходя из уведомления УПФ РФ по г. Лысьва от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) в удовлетворении заявления Якшигуловой Н.Б. было отказано по основаниям п.2 ч.2 ст.8 Закона, т.е. в связи с нарушением истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, у суда не возникло на основе представленных документов сомнений в том, что заемные в банке средства Якшигуловы использовали по целевому назначению, а именно на покупку жилого помещения, а заявление истца в Пенсионный фонд, как и другие необходимые документы, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к нему, истцом были представлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Якшигуловой Н.Б. удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края в удовлетворении заявления Якшигуловой Н.Б. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьва Пермского края обязанность по направлению средств материнского капитала Якшигуловой Н.Б. на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья (подпись). Верно.Судья: Е.Н.Ведерникова