Дело № 2-191/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Исаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Мальцевой Р.М. к Администрации Лысьвенского городского поселения о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Мальцева Р.М. обратилась в суд с иском к Администрации Лысьвенского городского поселения Пермского края о признании за ней в порядке приватизации права собственности на комнату № в общежитии по <адрес>. Судом к участию в деле в качестве 3/лица привлечен Мальцев Д.А. В судебном заседании Мальцева Р.М. исковые требования поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей, как нуждающейся в жилом помещении, администрацией Лысьвенского городского поселения по договору найма жилого помещения в общежитии была предоставлена комната № по <адрес> Совместно с ней в комнату были вселены ее супруг – Мальцев Д.А. и сын – Мальцев И.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения. 24.12.2010 г. она была зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Лысьвенского городского поселения с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение по п<адрес>, 19-4 с целью последующей приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ». Однако решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора найма ей было отказано. Считает, что поскольку общежитие было передано в муниципальную собственность, и некоторые жилые помещения указанного общежития были приватизированы жильцами, то здание по адресу <адрес> утратило статус общежития и является многоквартирным домом. Кроме того, она иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, состоит в очереди нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время фактически занимает жилое помещение в жилом доме, в связи с чем, в силу норм Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» имеет право на заключение договора передачи спорной комнаты в собственность. Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение. Представитель истицы Постовалова Ю.С. требования истицы поддержала, дала аналогичные показания. Представитель администрации Лысьвенского городского поселения О.А. Баландина исковые требования не признала. Пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>8. Кроме нее в квартире также были зарегистрированы Каметов М.М., Каметова Д.М., Каметова Ф.Т., Погорелый В.А., Хайдаршина Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес> произошёл пожар, в результате которого была повреждена, в том числе и квартира №. После чего Администрация Лысьвенского городского поселения приняла решение о временном расселении жильцов, чьи квартиры пострадали в результате пожара. Так жилые помещения были предоставлены по договору краткосрочного коммерческого найма Хайдаршиной Л.А. и членам ее семьи (общая площадь 17,9 кв.м.), по договору найма жилого помещения Каметовой Ф.Т. и членам ее семьи (общая площадь 13,3 кв.м.). Истица же по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретает в долевую собственность с сыном двухкомнатную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Мальцевы продают двухкомнатную квартиру, в связи с приговором суда о возмещении материального и морального ущерба по ДТП. После чего истица обратилась в администрацию ЛГП о предоставлении жилого Третье лицо – Мальцев Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно выписок из протоколов наблюдательного совета АК «ЛМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), АК «ЛМЗ» было принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью «Пенаты» на базе филиала «Служба социального развития» с уставным капиталом в размере <данные изъяты> Как видно из акта приемки-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-30), в уставной капитал ООО «Пенаты», в том числе, переданы помещения общежития <адрес> полностью 2-5 этажи и предметы бытового назначения, имеющиеся в указанном здании. Как следует из договора о передаче общежития (л.д. 13-17) ОАО «АК «ЛМЗ» и ООО «Пенаты» передали в собственность муниципального образования «Город Лысьва» здание общежития в <адрес> и имущество, находящееся в здании общежития. На основании закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 3350-778 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Лысьвенского муниципального района» (л.д. 20-23), жилой дом – здание общежития в <адрес> включены в перечень объектов муниципальной собственности Лысьвенского муниципального района, передаваемых в собственность Лысьвенского городского поселения. Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «ЛГП» (л.д. 34), жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Мальцева Р.М. обратилась в администрацию ЛГП с заявлением о предоставлении ей временного жилья в связи с пожаром в квартире по <адрес>, что подтверждается его копией (л.д. 60). Решением жилищно-бытовой комиссией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), Мальцевой Р.М. для временного проживания предоставлено жилое помещение по <адрес>. Как следует из копии договора найма жилого помещения в общежитии (л.д. 7-8), Мальцевой Р.М. на семью из 3 человек, в том числе Мальцева Д.А. и Мальцева И.Д. для временного проживания предоставлено жилое помещение по <адрес>. Согласно выписке из домовой книги (л.д. 39), Мальцева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной в квартире по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с переездом. Как следует из выписки из домовой книги и справки СЗ «ЖКУ» (л.д. 40, 79), Мальцева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, 19-4. Решением жилищно-бытовой комиссией от 09.02.2012 г. (л.д. 63), Мальцевой Р.М. отказано в выдаче договора социального найма на жилое помещение по <адрес> <адрес>. Однако, суд считает необоснованным данный отказ, поскольку истица в силу закона имеет право на приватизацию занимаемой ею комнаты по <адрес> по следующим основаниям. На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания на период работы, службы или учебы. Распространяя на соответствующие правоотношения нормы ЖК РФ о договоре социального найма, статья 7 названного закона, тем самым, изменяет правовой режим в общежитиях, которые уже не имеют специализированного назначения, соответственно в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 02.11.2000 г. № 220-О обратил внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Помимо вышеуказанного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», непосредственно указал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, жилые помещения (квартиры, комнаты) в общежитиях, находящихся в муниципальной собственности, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае, часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с внесенными изменениями ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Исходя из представленных документов, судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Мальцева Р.М. была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма (7-8). Из текста данного договора не следует, что наймодатель вселяет Мальцеву Р.М. в указанное жилое помещение на условиях договора коммерческого найма, как не следует также то обстоятельство, что сторонами был определен срок действия данного договора найма. После заключения между сторонами договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по данному адресу без ограничения какого-либо срока. С учетом данных обстоятельств, а именно то, что Мальцева и ее семья были вселены в жилое помещение адресу <адрес> без ограничения срока, не по договору коммерческого найма, истица была зарегистрирована по указанному адресу постоянно как по месту жительства, позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено истице и ее семье по договору социального найма. Указание в договоре найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между сторонами, о том, что жилое помещение по адресу <адрес> предоставляется Мальцевой Р.М. для временного проживания, не опровергает доводы истицы о вселении ее семьи в спорное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания. Жилое помещение, которое было предоставлено Мальцевой Р.М. по договору социального найма органом местного самоуправления находится в здании общежития, которое в силу закона должно использоваться для временного проживания. Однако, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, к отношениям по постоянному пользованию Мальцевой Р.М. жилым помещением по адресу <адрес>, находящемуся в здании общежития, относящемуся к муниципальной собственности, могут применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что истица была вселена в спорное жилое помещение временно на период ремонта жилого помещения по <адрес> а также и доводы о том, что она с учетом требований ст. 86-89 ЖК РФ имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью не более 4,3 кв.м. Как следует из копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар. Согласно выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111), администрацией ЛГП принято решение о временном расселении жильцов 2-го подъезда дома по <адрес> в связи с пожаром. Согласно копии договора краткосрочного коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51), Хайдаршиной Л.А. на семью из 4 человек, в том числе Хайдаршина Д.М., Хайдаршину В.Д. и Хайдаршину Л.Д., для временного проживания предоставлено жилое помещение по <адрес>. Согласно копии договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54), Каметовой Ф.Т. на семью из 3 человек, в том числе Каметова М.М. и Каметову Д.М. для временного проживания предоставлено жилое помещение по <адрес>. Как установлено в судебном заседании Мальцева Р.М. до вступления в брак постоянно проживала в квартире по <адрес>. Впоследствии после вступления ДД.ММ.ГГГГ в брак с Мальцевым Д.А., она совместно с мужем фактически проживала в доме его родителей по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын – Мальцев И.Д., который с момента рождения был зарегистрирован по месту жительства в доме по <адрес> в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о браке (л.д. 5), копией свидетельства о рождении (л.д. 6), выпиской из домовой книги (л.д. 87-88), копией свидетельства о гос. регистрации права (л.д. 91), согласно которой земельный участок по <адрес> принадлежит на праве собственности Мальцеву А.П. ДД.ММ.ГГГГ Мальцева Р.М., действуя за себя и своего сына приобрела на заемные денежные средства в долевую собственность квартиру по <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), копией кредитного договора (л.д. 98-99) о предоставлении Мальцевой Р.М. кредита для приобретения квартиры в размере <данные изъяты>. С этого момента Мальцева Р.М. и ее семья фактически проживали в данном жилом помещении, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 87-88), согласно которой Мальцев Д.А. и Мальцев И.Д. были сняты с регистрационного учета по <адрес> в связи с переездом на <адрес>, а также выпиской из паспорта Мальцева Д.А. о постановке его на регистрационный учет по данному адресу. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Суд считает, что Мальцева Р.М., выехав из квартиры по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и вывезя свои вещи, отказалась от осуществления своих прав по пользованию жилым помещением. На данный факт указывает создание ею семьи с Мальцевым Д.А., рождение в указанной семье сына Мальцева И.Д. Кроме того, на данный факт указывает и приобретение Мальцевой Р.М. в долевую собственность квартиры по <адрес> в <адрес>. Кроме того, факт утраты прав на жилое помещение по <адрес> в <адрес> не отрицает в судебном заседании и сама Мальцева Р.М. Сама по себе регистрация истицы в квартире по <адрес> не имеет правового значения для разрешения данного спора, так как факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Таким образом, на момент предоставления истице жилого помещения по <адрес> по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ она утратила право пользования жилым помещением по <адрес>. Какого-либо иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору анйма истица не имеет, что подтверждается материалами дела. Так, согласно сведений ЦТИ г. Лысьвы и Управления Росреестра по Пермскому краю (л.д. 92-96), за Мальцевой Р.М., Мальцевым Д.А. и Мальцевым И.Д. на праве собственности какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано. Как следует из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), Мальцева Р.М., действующая за себя и своего сына – Мальцева Д.А., продала принадлежащую на праве собственности квартиру по ул. <адрес>. На основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101), заемные денежные средства по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ внесены Мальцевой Р.М. досрочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией чека (л.д. 102). Согласно копии приговора Лысьвенского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59), Мальцев Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Кроме того, с Мальцева Д.А. взыскана компенсация морального вреда в общей сумме <данные изъяты>, а также расходы на погребение в сумме <данные изъяты>. Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), Мальцева Р.М. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом, основанием для постановки на учет послужили те обстоятельства, что Мальцева Р.М. проживает с семьей в комнате по договору найма в общежитии, ранее она значилась зарегистрированной в квартире по <адрес>, которая сгорела в ДД.ММ.ГГГГ Муж Мальцев Д.А. зарегистрирован в жилом доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ собственником которого является его отец. Мальцевы до <данные изъяты> имели в собственности квартиру по <адрес>, которую были вынуждены продать в связи с приговором суда о возмещении материального ущерба и морального вреда. Согласно справке администрации ЛГП (л.д. 38), Мальцева Р.М. право бесплатной приватизации ранее не использовала. Таким образом, учитывая, что Мальцева Р.М. является гражданкой РФ, занимает жилое помещение по <адрес> на основании договора найма, ранее право приватизации жилого помещения не использовала, спорная комната отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что допускает ее приватизацию, требования истицы подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании в комнате по <адрес> фактически проживают Мальцева Р.М., Мальцев Д.А. и Мальцев И.Д., <данные изъяты>. Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), Мальцев Д.А. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался. Однако суд считает необходимым признать право собственности на спорное жилое помещение, в том числе, и за несовершеннолетним сыном истицы -Мальцевым И.Д. по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Согласно ч.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В соответствии с ч.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. По смыслу указанных норм закона, несовершеннолетний Мальцев И.Д., <данные изъяты>, проживающий в жилом помещении, в обязательном порядке включается в договор приватизации, и поскольку обладает наряду с истице равными правами на получение жилого помещения, то доли в праве собственности его и истицы соответственно составляют по 1/2. При таких обстоятельствах, у суда имеются основания признать за Мальцевой и ее несовершеннолетним сыном Мальцевым И.Д., <данные изъяты> право собственности на жилое помещение по <адрес>, по 1/2 доли за каждым. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Мальцевой Р.М. и Мальцевым И.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по <адрес> по 1/2 доли за каждым. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Т.В. Шадрина Секретарь: О.В. Исакова
помещения для временного проживания в связи с пожаром квартиры по месту ее
регистрации. ДД.ММ.ГГГГ администрация ЛГП на основании решения ЖБК предоставляет Мальцевой P.M. и членам ее семьи для временного проживания комнату в общежитии общей площадью 17,8 кв.м., жилой площадью 16.8 кв.м. по адресу: <адрес>, намерений и оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма у администрации не было. Считает, что поскольку предоставление жилого помещения истице не было связано с трудовыми правоотношениями с ОАО «АК ЛМЗ» или администрацией ЛГП, нормы ст.7 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» на данные отношения не распространяются. Более того, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истице в связи с пожаром в квартире по <адрес>, то в соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ, администрация может предоставить ей по договору социального найма помещение общей площадью не более 4,3 кв.м., так как иначе будут нарушены права других жильцов, которые зарегистрированы по <адрес> В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований истице отказать.