Дело № 2-359/2012 копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 09 апреля 2012 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием истицы Калька Н.Н.,

представителя ответчика Норкина Е.Л.,

заинтересованного лица Калька А.В.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Калька Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала,

у с т а н о в и л:

Калька Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (далее УПФ) РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

В судебном заседании Калька Н.Н. иск поддержала. Пояснила, что она и ее муж Калька А.В. ДД.ММ.ГГГГ взяли кредит в Сбербанке РФ по договору № на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Сумма заемных средств составила <данные изъяты> рублей. С использованием данных заемных средств их семья приобрела квартиру, указанную в договоре. Жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ С целью улучшения жилищных условий, жилое помещение по <адрес> они продали по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели квартиру, расположенную по адресу: <адрес> большей площадью. ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка, после чего ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. Чтобы погасить основной долг по кредиту от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд РФ о направлении средств материнского капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением Пенсионного фонда ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала по тому основанию, что ею не представлено свидетельство о государственной регистрации права на квартиру по <адрес>. Однако данную квартиру они с мужем продали и приобрели квартиру большей площадью. Просит признать отказ Пенсионного фонда незаконным и обязать УПФ РФ по <адрес> направить средства ее материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Норкина Е.Л. иск не признала. Пояснила, что отказ Калька Н.Н. в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий обусловлен тем, что истицей было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по <адрес>. В то время как заемные средства представлялись банком Калька Н.Н. на приобретение иного жилого помещения – по <адрес>. Данные обстоятельства по смыслу п.п. «г» п.13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, дают основания для отказа в удовлетворении заявления Калька Н.Н.

Заинтересованное лицо Калька А.В. в судебном заседании пояснил, что с иском истицы он согласен в полном объеме, подтвердил изложенные ею доводы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Калька Н.Н. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий.

Подпунктом «г» пункта 13 указанных Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств.

Судом на основании копии свидетельства о браке, установлено, что брак между Калька А.В. и Калька Н.Н. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГКалька Н.Н. получила государственный сертификат на материнский(семейный) капитал в сумме <данные изъяты> (л.д.4).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Калька приобрели квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> с использованием заемных средств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Калька продали квартиру по <адрес> в <адрес> (л.д.16).

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Калька приобрели квартиру по <адрес> в <адрес> большей площадью (л.д.15).

Отказ Калька Н.Н. в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту обусловлен именно тем обстоятельством, что истицей представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на иное жилое помещение, а не на то, которое было приобретено с использованием заемных средств. Действительно, как правильно указывает ФИО3 ответчика, разъяснения по порядку применения Правил от 12.12.2007г. № 862 дает Министерство регионального развития РФ, которое по запросу Пенсионного фонда РФ письмом от 10.02.2009г. разъяснило, что в случае, если в кредитном договоре и в представленном в Пенсионный фонд РФ свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам), у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала. Однако, удовлетворяя в этой части требование истицы, суд руководствуется следующим.

То обстоятельство, что за счет жилого помещения по <адрес> Калька улучшили свои жилищные условия, а именно приобрели квартиру по <адрес> большей площади, подтверждается договором купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Таким образом, улучшение жилищных условий Калька в ДД.ММ.ГГГГ года было произведено с использованием заемных средств.

Также необходимо учесть, что законодатель при принятии ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» преследовал цель установления дополнительных мер государственной поддержки для создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь (ст.1 Закона). В то же время Закон устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, как мер, обеспечивающих, в том числе возможность улучшения жилищных условий, а материнский (семейный) капитал – как средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Калька Н.Н. является лицом, семье которой законодательство предоставляет право воспользоваться мерами государственной поддержки, в том числе по улучшению жилищных условий. Все необходимые документы, предусмотренные Правилами от 12.12.2007г. №862 для распоряжения частью средств материнского капитала, как следует из материалов дела, Калька Н.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, представила.

При данных обстоятельствах суд полагает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского капитала является формальным, противоречащим целям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», препятствующим осуществлению истицей законных прав на улучшение жилищных условий семьи, в том числе детей истицы, за счет средств материнского (семейного капитала).

Исходя из уведомления УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.5-6) в удовлетворении заявления Калька Н.Н. было отказано по основаниям п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, т.е. в связи с нарушением истцом установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, у суда не возникло на основе представленных документов сомнений в том, что заемные в банке средства Калька использовали по целевому назначению, а именно на покупку жилого помещения, а заявление истицы в Пенсионный фонд, как и другие необходимые документы, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к нему, истицей были представлены, что не отрицает и представитель ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Калька Н.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в удовлетворении заявления Калька Н.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность по направлению средств материнского капитала Калька Н.Н. на погашение задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Рязанцева Л.В.

Копия верна: Судья: