Дело №2-202\2012 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 12 апреля 2012 года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Л.В.Рязанцевой,

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Зайцева Е.О.,

представителя ответчика Кокшовой М.В.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Боровкова А.А. к Отделу МВД по <данные изъяты> муниципальному району о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Боровков А.А. обратился в суд с иском к отделу МВД по <данные изъяты> муниципальному району <адрес> о возмещении морального вреда, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания его под стражей в период нахождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в изоляторе временного содержания ОВД <адрес>. Ненадлежащее содержание выразилось в том, что в камерах отсутствовало естественное освещение, поскольку не было окна, а искусственное освещение было тусклое. Кроме того, отсутствовало отопление и вентиляция. В результате чего он испытал моральные, нравственные и физические страдания. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел по <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по <адрес>.

Заявитель Боровков А.А. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья. По поручению суда был допрошен <данные изъяты> районный судом <адрес>. В судебном заседании Боровков А.А. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в изоляторе временного содержания <адрес>, который не соответствует определенным законом нормам, поскольку в камере не было окна, в связи с чем отсутствовало естественное освещение, а искусственное освещение было тусклое. Кроме того, в камере было холодно из-за отсутствия отопления, не было вентиляции, в санузле отсутствовали условия приватности. С учетом его заболевания-туберкулез, все эти обстоятельства негативно отразились на состоянии его здоровья, кроме того, он испытал моральные страдания, поскольку ему было оскорбительно находиться в подобных условиях, что задевало его человеческое достоинство и самолюбие.

Представитель отдела МВД РФ по <данные изъяты> муниципальному району Кокшова М.В. заявленные требования не признала, пояснила, что в разные периоды ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ Боровков А.А. периодически содержался в ИВС ОВД по <данные изъяты> муниципальному району. Боровков А.А. в ИВС ОВД по <данные изъяты> муниципальному району поступил с заболеванием – туберкулез, в связи с чем, был помещен в камеру для инфекционно больных. В период нахождения в ИВС Боровкову А.А. еженедельно предоставлялись гигиенические процедуры – помывка в душе, регулярно проводилась обработка помещений. Законом также предусмотрены прогулки, организовано трехразовое питание, имеется система электромеханической вентиляции, выдавались спальные принадлежности, Боровков А.А. имел отдельное спальное место. ДД.ММ.ГГГГ Боровковым А.А. был совершен акт членовредительства в виде проникающего ранения брюшной полости без повреждения внутренних органов, в связи с чем, он был помещен в <данные изъяты> городскую больницу, где ему была оказана хирургическая помощь. Считает, что Боровковым А.А. не предоставлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для его жизни и здоровья, нравственных страданий. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства внутренних дел РФ и ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по <адрес> Селиванова С.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем письменном отзыве исковые требования не признала, указала, что в соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать, те обстоятельства, на которые ссылается. Однако, доказательств подтверждающих, что истец испытал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в камерах ИВС истцом не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований Боровкову А.А. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст.4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст.9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В ИВС в случаях, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также подозреваемые и обвиняемые, переведенные из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, для выполнения следственных действий, судебного производства за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного производства но не более чем на срок, предусмотренный законодательством РФ.

Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых, в том числе для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Функционирование изолятора временного содержания ОВД по <данные изъяты> муниципальному району <адрес> осуществляется на основании ФЗ № 103 от 15.07.1995 г.

Приговором <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Боровков А.А. осужден по ст.№ ч.№ (в редакции закона от 21.07.2004г.), ст.№, ст. №, ст.№ (в редакции закона от 08.12.2003г.), ст.№ (в редакции закона от 08.12.2003г.), ст.№ (в редакции закона от 08.12.2003г.), ст.№ УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ст.№ УК РФ, трех преступлений, предусмотренных ст.№ УК РФ (в редакции закона от 30.12.2006г.) УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69, 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено № лет лишения свободы без штрафа с отбытием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Боровков А.А. в порядке ст.91-92 УПК РФ задержан ДД.ММ.ГГГГ, под стражей содержался с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-41).

Выписками из журналов ИВС ОВД <адрес> (л.д.90-91, 92-93, 100-123) и справкой ИВС ОВД по <данные изъяты> муниципальному району (л.д.88) подтверждается, что Боровков А.А. содержался в камере № в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что Боровков А.А. имеет заболевание «Инфильтративный туберкулез в верхних долях легких, S 6 слева. ГДУ 2 Б фаза распада» подтверждается сообщением (л.д.89), выпиской из истории болезни и справками Государственного учреждения здравоохранения «Краевой туберкулезный диспансер №» <адрес> (л.д.96-99).

В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.43 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом;

В соответствии с п.45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях.

Как следует из заключения по материалам служебной проверки ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-34), здание, в котором размещен ИВС ОВД <адрес>, 1904 г. постройки, в камерах ИВС предусмотрено только искусственное освещение, которое действительно не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами. Данное расположение приборов освещения не обеспечивает необходимый уровень освещенности. Установка более мощных ламп может привести к нарушению правил противопожарной безопасности, повреждению электрической проводки. В камерах ИВС действительно нет кроватей, не установлены они по причине крайне ограниченной полезной площади камер на фоне регулярной перенаполняемости камер свыше лимита мест, вместо них имеются широкие деревянные нары, Действительно нет умывальников, столов, скамеек и шкафов для личных вещей спецконтингента. Во всех камерах ИВС имеются окна размерами 60х110 см., при норме 90х120 см. На оконных проемах камер, кроме решеток, установлены металлические жалюзи, поэтому уровень поступления в камеры естественного освещения (дневного света) является недостаточным(л.д.131-134).

Из заключения по материалам служебной проверки ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ИВС ОВД <данные изъяты> муниципального района существует переполнение камер, невыдача постельного белья, нерегулярное проведение прогулок (л.д.79-83).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, условия в ИВС ОВД по <данные изъяты> муниципальному району не соответствуют п.2.1.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.п.7.1, 13.1, 13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 10.9.6, 7.1. СанПиН 2.1.3.1375-03 «Медицинские учреждения. Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных учреждений» (л.д.127-129).

Как видно из справки Отдела МВД РФ по <данные изъяты> району (л.д. 88), в камере № в период содержания в ней Боровкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалось до <данные изъяты>-х человек, при том, площадь указанной камеры, согласно справке ИВС Отдела МВД РФ по <адрес> (л.д.126), составляет <данные изъяты> кв.м.

Поскольку санитарная площадь камеры на одного человека в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. установлена в размере 4 кв.м. на одного человека, то, исходя из площади камеры №, в ней по санитарным нормам возможно содержать не более 1 человека.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что Боровков А.А. был помещен в ИВС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила, что камера, в которой содержался Боровков А.А., маленького размера, находиться в ней может только один человек. В камере нет окна, соответственно отсутствует естественное освещение, кроме того, нет дневного и ночного освещения. Камера не отапливается, поскольку нет батареи, мебель отсутствует, вместо индивидуальных спальных мест имеются нары, имеется раковина, санузел, условия приватности санузла отсутствуют. Имеется централизованная вентиляция.

В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 г. и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.

Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.

Таким образом, указанные нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных материалов, а также исходя из пояснений представителя отдела МВД РФ <адрес>, условия, в которых содержался Боровков А.А., не соответствуют установленным законодательством нормам.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также установлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания в ОВД Лысьвенского муниципального района, где указано, что имеющиеся в ИВС ОВД по <данные изъяты> муниципальному району нарушения закона существенно ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей (л.д.51-55). В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Тот факт, что истцу пришлось в течение периодов содержания его в ИВС <адрес> находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии освещения, отопления, вентиляции, индивидуального спального места, в камере, где не соблюдается норма санитарной площади на одного человека, а также пользование санитарным узлом без соблюдения необходимых требований приватности; само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

При этом суд считает, что отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

Данную позицию также поддерживает Европейский Суд при рассмотрении дел данной категории.

Права и свободы человека и гражданина, в силу ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующим установленным нормам, а также факт причинения страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Однако размер компенсации, заявленный истцом, суд считает завышенным.

В силу ч.2 ст.151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, факт возникновения у истца нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Поэтому возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Боровкова А.А. удовлетворить частично.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Боровкова А.А. в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: судья: