Дело № 2-441/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи А.В.Собецкой, с участием прокурора Зайцева Е.В., при секретаре Е.Ю.Зелениной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску П. к Отделу МВД России по Лысьвенскому муниципальному району Пермского края, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

П. обратился в суд с иском к отделу МВД по Лысьвенскому муниципальному району Пермского края и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда в размере 500000 рублей, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания его под стражей в период нахождения в изоляторе временного содержания ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району в 2011 - 2012 годах. Ненадлежащее содержание выразилось в лишении его индивидуального спального места, постельных принадлежностей, горячего трехразового питания, обеспечения индивидуальной посудой, квалифицированной медицинской помощи, ежедневных прогулок, гигиенических процедур, приватности санузла, средств досуга. Кроме того, в камерах были антисанитарные условия, повышенная влажность, отсутствие достаточного отопления, цементные стены, что привело к унижению его достоинства, причинило физические и нравственные страдния.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец П. в суд не явился, доверил ведение дела представителю К. который в судебном заседании иск поддержал.

Представитель Отдела МВД по Лысьвенскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором с иском не согласен, считает доводы истца недоказанными. В обоснование своих возражений указал, что в ИВС организовано трехразовое питание, норма питания, обеспечение столовыми приборами соответствует установленным требованиям. В камерах имеется система вентиляции, установлены бачки с питьевой водой, оборудованы полки для хранения продуктов питания и вещей, проводится дезинфекция и дезинсекция, у лиц, содержащихся под стражей имеется возможность еженедельно принимать душ, ежедневно осуществляется прогулка.

Представитель Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Пермскому краю С. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своем письменном отзыве с иском не согласна, указала, что в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств, подтверждающих его доводы не представлено. Требования истца о компенсации морального вреда не отвечают требованиям разумности. Просит в иске отказать.

Представитель ГУВД по Пермскому краю в судебное заседания не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьями 17 и 21 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений указанных правовых норм, в данных спорных правоотношениях истец обязан доказать факт наступление вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения ответчика, доказательства же отсутствия своей вины должен представить ответчик.

Обстоятельства, на которые истец ссылается и которые ему подлежало доказать, в ходе судебного разбирательства, нашли свое подтверждение.

Как установлено в судебном заседании, истец, будучи лицом, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, находился в ИВС ОМВД России по Лысьвенскому муниципальному району в разные периоды с 24.05.2011 по 12.02.2012 года.

В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 году и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.

Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.

Таким образом, указанные нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года (ст.1).

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7, ст. Закона местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в том числе для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статьи 17,23 Закона).

Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, согласно п. 42 которых подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом.

В соответствии с п.45 Правил камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии с п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Таким образом, указанные выше нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Доводы истца о том, что в спорный период времени в ИВС ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району в условиях, не соответствующих указанным нормам закона, обоснованны.

Так, согласно заключению по результатам служебной проверки ГУВД по Пермскому краю от 02.07.2008 года, здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, 1904 года постройки, в камерах ИВС предусмотрено только искусственное освещение, которое действительно не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами. Данное расположение приборов освещения не обеспечивает необходимый уровень освещенности. Установка более мощных ламп может привести к нарушению правил противопожарной безопасности, повреждению электрической проводки. Также проверкой установлено, что в камере отсутствует санузел (л.д.197-200).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району, составленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 28.09.2009 года следует, что в изоляторе искусственное освещение лампами накаливания, естественное освещение отсутствует, в камерах душно, отсутствует естественная вентиляция. Оборудование камер – деревянные сплошные нары, раковина с подводкой холодной воды, унитаз с подводкой холодной воды. Внутренняя отделка камер: полы окрашены масляной краской, большая часть краски стерта, стены – «шуба» (усиленная рельефная штукатурка), имеются черные пятна от копоти, потолок – металлический, окрашен масляной краской. Доставка пищи осуществляется автотранспортом, на который отсутствует санитарный паспорт. Комиссией сделан вывод о несоответствии изолятора временного содержания ОВД по Лысьвенскому муниципальному району государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д.202-205).

Актами санитарно-эпидемиологического обследования от 23.06.2010 года (л.д. 206-208) и от 05.03.2012 года (л.д.10-12) вновь установлено несоответствие санитарным правилам и нормам условий в ИВС.

Решением Свердловского районного суда города Перми от 01.07.2010 года также установлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания в ОВД Лысьвенского муниципального района, которые существенно ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей. В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Представленные ответчиком журнал учета помывки (л.д.23-28), журнал прогулок (л.д. 29-54) не подтверждают с достаточной полнотой, что П. предоставлялись с установленной периодичностью и в течение установленного времени возможность получения еженедельно гигиенических процедур не менее 15 минут и ежедневных прогулок на свежем воздухе не менее 1 часа.

В то же время доводы истца о том, что ему не была предоставлена квалифицированная медицинская помощь в период нахождения в ИВС ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району, не нашли подтверждения в суде. Как следует из журнала учета обращений за медицинской помощью ИВС ОМВД (л.д.53-135) П. многократно обращался к фельдшеру ИВС с жалобами на состояние здоровья, по результатам осмотра ему назначалось лечение. Доказательств того, что назначенное лечение не соответствовало тяжести и характеру заболевания, суду не представлено. Кроме того, из материалов дела и из письменной жалобы самого П. полномочному представителю Президента РФ в Пермском крае (л.д.141) следует, что в период нахождения в ИВС ОМВД России по Лысьвенскому муниципальному району в связи с ухудшением состояния здоровья ему для оказания медицинской помощи неоднократно вызывалась бригада скорой помощи, он доставлялся в городскую больницу, где находился на стационарном лечении в неврологическом отделении. То обстоятельство, что ухудшение состояния здоровья явилось следствием ненадлежащих условий содержания в ИВС, не подтверждено в суде доказательствами.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает тот факт, что истцу пришлось находиться в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

При этом, вред истцу причинен по вине должностных лиц ИВС, поскольку именно на них возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания находящихся в ИВС лиц. Каких-либо доказательств, в опровержение доводов истца, а также доказательств своей невиновности, ответчиками не представлено.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из требований ч.2 ст. 151 ГК РФ и принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий. Также суд учитывает, что факт причинения каких-либо физических страданий, а также возникновение у истца нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден доказательствами. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме 5000 рублей, считая в остальной части его требования явно завышенными.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, то возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу П. в возмещение морального вреда 5000 (пять тысяч) рублей.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В.Собецкая