Дело 2-427 /2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Зайцева Е.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Ашарина Е.А. к Отделу МВД по Лысьвенскому муниципальному району и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Грицак С.М. обратился в суд с иском к отделу МВД по Лысьвенскому муниципальному району Пермского края и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания его под стражей в период нахождения в изоляторе временного содержания ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району в 2009 году (далее «ИВС г. Лысьвы»).

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление внутренних дел по Пермскому краю, Управление Федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.

Истец Грицак С.М. опрошен Чердынским районным судом Пермского края по судебному поручению (л.д.80). Заявленные требования в судебном заседании поддержал и пояснил, что содержался в камерах № ИВС г. Лысьвы с февраля по июль 2009 года. В ИВС не были обеспечены надлежащие условия содержание его под стражей. В камерах стены были сырые, не проветривались, вентиляция не работала, освещение было тусклое. Туалеты в камерах ничем не огорожены, душа не было. Мест для приема пищи также не было, имелись только полки для посуды и нары, отдельных спальных мест не имелось, постельное белье не выдавалось. Количество лиц, содержащихся в камере превышало установленные нормы. Условия санитарные не соблюдались, в камерах были клопы. Истец также не был обеспечен прогулками. Условия питания также не соблюдались, кормили всего один раз в сутки. В связи с содержанием истца в ненадлежащих условиях в ИВС г. Лысьва, у него ухудшилось состояние здоровья. Свои страдания истец оценивает в <данные изъяты>.

Представитель Отдела МВД по Лысьвенскому муниципальному району Жерин Г.Ю. просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором с иском не согласен, считает доводы истца недоказанными. В обоснование своих возражений указал, что в ИВС организовано трехразовое питание, норма питания, обеспечение столовыми приборами соответствует установленным требованиям. В камерах имеется система вентиляции, установлены бачки с питьевой водой, оборудованы полки для хранения продуктов питания и вещей, проводится дезинфекция и дезинсекция, у лиц, содержащихся под стражей имеется возможность еженедельно принимать душ, ежедневно осуществляется прогулка.

Представитель Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства по Пермскому краю Шугаева Л.Н. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в письменном отзыве представитель Селиванова С.В. указала, что в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств, подтверждающих его доводы не представлено. Требования истца о компенсации морального вреда не отвечают требованиям разумности Просит в иске отказать.

Представители МВД РФ и ГУВД по Пермскому краю в судебное заседания не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает иск обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьями 17 и 21 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из положений указанных правовых норм, в данных спорных правоотношениях истец обязан доказать факт наступление вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения ответчика, доказательства же отсутствия своей вины должен представить ответчик.

Обстоятельства, на которые истец ссылается и которые ему подлежало доказать, в ходе судебного разбирательства, нашли свое подтверждение.

Как установлено в судебном заседании, истец, будучи лицом, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, находился в ИВС г. Лысьвы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщениями ОМВД по ЛМР (л.д. 20,107).

В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в 2006 году и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.

Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции. Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 года (ст.1).

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в том числе для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьми часовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться настольными играми. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. (статьи 17,23 Закона).

Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно п. 42 которых подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.43 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом.

Согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом, скамейками по лимиту мест в камере; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Таким образом, указанные выше нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Доводы истца о том, что в спорный период времени в ИВС ОМВД по Лысьвенскому муниципальному району он содержался в условиях, не соответствующих указанным нормам закона, обоснованны.

Так, согласно заключениям по результатам служебных проверок ГУВД по Пермскому краю от 02.07.2008 года и от 19.08.2008 года, здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, 1904 года постройки, в камерах предусмотрено только искусственное освещение, которое не соответствует санитарным нормам. Электрические лампы искусственного освещения располагаются в нишах над дверными проемами, что не обеспечивает необходимый уровень освещенности, во всех камерах окна размера менее установленных нормативов. В камерах отсутствует санузел. Площадь камеры № составляет 16,4 кв.м., площадь камеры №- 22 кв.м., камеры № -15,77 кв.м., при наполняемости 9-10 человек (л.д.31-41,101-105).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району, составленного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 28.09.2009 года следует, что в изоляторе искусственное освещение лампами накаливания, естественное освещение отсутствует, в камерах душно, отсутствует естественная вентиляция. Оборудование камер – деревянные сплошные нары, раковина с подводкой холодной воды, унитаз с подводкой холодной воды. Внутренняя отделка камер: полы окрашены масляной краской, большая часть краски стерта, стены – «шуба» (усиленная рельефная штукатурка), имеются черные пятна от копоти, потолок – металлический, окрашен масляной краской. Доставка пищи осуществляется автотранспортом, на который отсутствует санитарный паспорт. Комиссией сделан вывод о несоответствии изолятора временного содержания ОВД по Лысьвенскому муниципальному району государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (л.д.97-100).

Актом санитарно-эпидемиологического обследования от 23.06.2010 года (л.д. 94-96) и вновь установлено несоответствие санитарным правилам и нормам условий в ИВС г. Лысьвы.

Решением Свердловского районного суда города Перми от 01.07.2010 года также установлены нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в изоляторе временного содержания в ОВД Лысьвенского муниципального района, которые существенно ущемляют права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей (л.д.88-93).

При таких обстоятельствах, требования истца следует признать обоснованными. Тот факт, что истцу пришлось находиться в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

При этом, вред истцу причинен по вине должностных лиц ИВС, поскольку именно на них возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания находящихся в ИВС лиц. Каких-либо доказательств, в опровержение доводов истца, а также доказательств своей невиновности, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд исходит из требований ч.2 ст. 151 ГК РФ и принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий. Также суд учитывает, что факт причинения каких-либо физических страданий, а также возникновение у истца нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания, не подтвержден доказательствами. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей, считая в остальной части его требования явно завышенными.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, то возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грицака С.М. удовлетворить.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Грицака С.М. в возмещение морального вреда <данные изъяты>.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.А.Киселева