Дело № 2-623/2012 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., при секретаре Кивилевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Глотова Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ в г. Лысьва Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Глотову Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Считая данное решение незаконным, Глотов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края (далее ГУ УПФ РФ по г.Лысьве) о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском военном лесничестве лесоучастка в должности обрубщика сучьев, чокеровщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кормовищелес» в должности лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Транслес» в должности лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кормовищелес» в должности обрубщика сучьев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лысьвалес» в должности обрубщика сучьев.

В судебном заседании Глотов Н.Н. исковые требования уточнил, не просит включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кормовищелес» в должности лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Транслес» в должности лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Кормовищелес» в должности обрубщика сучьев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Лысьвалес» в должности обрубщика сучьев. В остальной части Глотов Н.Н. исковые требования поддержал и пояснил, что, начиная с 1983 года он работал в различных организациях на лесозаготовках. Поскольку он трудился на работах с тяжелыми условиям труда и достиг возраста 55 лет, в 2009г. он обратился в ГУ УПФ РФ о назначении ему досрочной пенсии, но ему было отказано, поскольку стаж указанной работы составлял на тот период времени 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился за назначением досрочной пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера. В назначении пенсии ему было отказано. Пенсионный фонд в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не включил период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском военном лесничестве лесоучастка в должности обрубщика сучьев, чокеровщика, поскольку документально не подтверждается занятость в процессе лесозаготовок. На протяжении всего указанного периода работы он занимался работами на лесозаготовке: обрубал сучья, чокеровал. Был единый технологический процесс, работали в бригадах, он работал непосредственно в лесу на верхнем складе. Просит обязать УПФ РФ по г. Лысьва Пермского края включить в стаж указанный период работы и назначить пенсию с момента обращения за ней.

Представитель управления пенсионного фонда РФ по г. Лысьва Норкина Е.Л. заявленные требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Глотов Н.Н. обратился в управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии. Однако, период работы Глотова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском военном лесничестве лесоучастка в должности обрубщика сучьев, чокеровщика не был включен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Глотову Н.Н. в назначении пенсии было отказано. Дополнила, что законом предусмотрено суммирование периодов работы по Списку № 2 и периодов работы в районах Крайнего Севера.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.7 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 установлено, что правом на пенсионное обеспечение пользуются обрубщики сучьев, чокеровщики. В примечании к списку указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством имеют обрубщики сучьев, чокеровщики, работающие в том числе в постоянно действующих лесопунктах, независимо от их ведомственной подчиненности, и выполняющие работы по подготовке лесосек, трелевке леса, вывозке леса.

На основании п.п.6 п.1 ст. 28, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п.1 ст.28.1 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из трудовой книжки истца начиная с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ он работал в различных организациях на лесозаготовках, в должностях: водителя лесовозного автомобиля, тракториста на терлевке леса, лесоруба, обрубщика сучьев.

Как следует из архивных справок филиала центрального архива ракетных и космических войск (л.д.14,15) Глотов Н.Н. работал в Пермском военном лесничестве, в 1988-1990г. ему производилось начисление заработной платы.

Согласно справке Пермского военного лесничества КЭУ ПУрВО (л.д.19) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Глотов Н.Н. был принят на должность водителя на автомашину в Пермское военное лесничество, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность обрубщика сучьев, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность чокеровщика, где работал до ДД.ММ.ГГГГ

Оценив документы, представленные ответчиком, суд считает установленным, что период работы обрубщиком сучьев, чокеровщиком истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

На основании ст. 10 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ, действующего на момент спорных правоотношений, в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны.

В соответствии с Порядком закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 135 в отношении лесов, закрепленных за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, применяются устанавливаемые в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации:

разделение лесов по группам лесов и разграничение лесов первой группы по категориям защитности;

порядок определения расчетной лесосеки и возраста рубок леса;

порядок заготовки древесины и способы рубок;

порядок проведения лесоустройства.

На федеральный орган исполнительной власти по вопросам обороны возлагается организация ведения лесного хозяйства в закрепленных за ним лесах, обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства этих лесов, осуществление мероприятий по их лесоустройству и государственному учету.

В соответствии с Приказом Министра обороны СССР от 14.02.1975 N 43 "О введении в действие Положения о порядке снабжения Советской Армии и Военно-Морского Флота автомобильной техникой и имуществом" военным лесхозам (военным лесничествам) для производства лесозаготовительных работ выдается за плату автомобильная техника.

В соответствии с ст. 23 Лесного кодекса от 04.12.2006 N 200-ФЗ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Лесничества и лесопарки также располагаются на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса.

В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

Таким образом, заготовка древесины, способы рубок, лесоустройство и другие мероприятия, установленные лесным законодательством в отношении лесов, расположенных на землях обороны, возложены на Министерство обороны и его подразделения.

Поскольку военные лесничества являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, то они обладают всеми полномочиями лесничеств, установленных лесным законодательством.

Работникам, чьи профессии и должности включены в Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина.

Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.

Лесосека - это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определенный период.

Верхние лесные склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичный лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев или хлыстов на лесовозный транспорт.

То обстоятельство, что Голотов Н.Н. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается непосредственно записью в трудовой книжке, из которой следует, что он работал в Пермском военном лесничестве обрубщиком сучьев и чокеровщиком на верхнем складе лесоучастка.

Суд полагает, что отсутствие в Центральном архиве ракетных и космических войск, сведений о начисленной заработной плате Глотову Н.Н., за ДД.ММ.ГГГГ годы, не может являться основанием для отказа во включение спорного периода в стаж работы по Списку № 2, поскольку как видно из архивных справок (л.д. 14-15), указывая сведения о начисленной заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ годи и частично за ДД.ММ.ГГГГ год, архив дополнительно сообщает, что работники Пермского военного лесничества, в том числе Глотов Н.Н. не значатся в приказах начальника войсковой части, таким образом, предоставляя сведения, противоречащие записям в трудовой книжке истца.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителями ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Лысьве включить в трудовой стаж Глотова Н.Н., дающий право на назначение досрочной пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пермском военном лесничестве в должности обрубщика сучьев, чокеровщика.

Стаж работы Глотова Н.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, без учета спорного периода определен УПФ РФ в г. Лысьва в размере 6 лет 9 месяцев 17 дней. Поскольку судом установлено, что в стаж работы должен быть включен период работы Глотова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то истец на момент обращения за назначением пенсии, имел необходимую продолжительность специального стажа, предусмотренного п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, т.е. в данном случае - с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Глотова Н.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края зачесть Глотову Н.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Верно. Судья