ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В. при секретаре Куликовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Кирьяновой Л.В. к администрации Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район», администрации Лысьвенского городского поселения, Министерству финансов Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Лысьвенский городской прокурор обратился в суд в интересах Кирьяновой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Лысьвенского муниципального района, администрации Лысьвенского городского поселения, Министерству финансов Пермского края о предоставлении Кирьяновой Л.В. благоустроенного жилого помещения.
В заявлении прокурор указал, что мать Кирьяновой Л.В. - Кирьянова А.А. решением Лысьвенского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец Кирьяновой Л.В. - Кирьянов В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она имеет статус лица из числа детей-сирот, и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Кирьянова Л.В. была зачислена в состав Детского дома №. Жилое помещение за Кирьяновой Л.В. закреплено не было. ДД.ММ.ГГГГ Кирьянова Л.В. была поставлена в очередь на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ Кирьянова Л.В. закончила обучение в ПУ №. До настоящего времени Кирьянова Л.В. жилого помещения не имеет, проживает в съемном жилом помещении, имеет регистрацию по месту пребывания по <адрес>.
В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Гудков М.С. иск поддержал. Просит обязать ответчиков предоставить Кирьяновой Л.В. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Кирьянова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства.
Представить Администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации Лысьвенского городского поселения в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.
Представитель Министерства финансов Пермского края в судебное заседание не явился. Обратился к суду с отзывом на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признали, считают себя ненадлежащим ответчиком, выделение средств для приобретения жилья Кирьяновой Л.В. должно осуществляться из фонда органов местного самоуправления.
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края и Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 22.08.2004 г.), детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В силу п. 5 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановка на учет детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления во взаимодействии с органами опеки и попечительства с момента приобретения детьми-сиротами статуса, относящего их к детям-сиротам, на основании представленных документов.
В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил лица из числа детей сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей) вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, Кирьянова Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Кирьянова А.А. и Кирьянов В.М.
Согласно копии решения Лысьвенского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), Кирьянова А.А. была лишена родительских прав в отношении Кирьяновой Л.В.
Из копии свидетельства о смерти (л.д.11) следует, что Кирьянов В.М. - отец Кирьяновой Л.В., умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказа Детского дома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), Кирьянова Л.В. зачислена в состав воспитанников детского дома.
Согласно списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (л.д. 15-18), Кирянова Л.В. на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилья во внеочередном порядке под № при этом, постановка на учет была произведена на основании личного заявления Кирьяновой Л.В. и ходатайства Управления образования администрации г. Лысьвы.
Согласно выписке из паспорта (л. 7), Кирьянова Л.В. зарегистрированной по месту жительства не значится.
Как следует из копии свидетельства о регистрации (л.д. 7 оборот), Кирьянова Л.В. значится зарегистрированной по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги.
Как следует из материалов дела, Кирьянова Л.В. окончила обучение в Профессиональном училище №. Получила диплом об окончании училища ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). С этого момента у ответчиков возникла обязанность по предоставлению Кирьяновой Л.В., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.
Судом установлено, что Кирьянова Л.В. прав на какое-либо жилое помещение не приобрела, не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, закрепленного за Кирьяновой Л.В. жилого помещения не имеется, в связи с чем, в силу ст. 51 ЖК РФ он признается лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему как лицу из числа детей-сирот в соответствии со ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке. Право истца на получение жилого помещения должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
При этом орган местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством обязан предоставить истцу, как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение в черте данного населенного пункта площадью не ниже установленных социальных норм.
Порядок обеспечения жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен Правилами учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 г. № 170, и Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-п. В соответствии с указанными актами все действия по предоставлению жилых площадей указанным категориям граждан осуществляются органами местного самоуправления. На местном уровне принято распоряжение Главы муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» № 1915-р от 17.10.2008 года «О реализации краевой целевой программы «Семья и дети Пермского края на 2007-2010 годы». Согласно данному документу уполномоченным органом и главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей назначен комитет имущественных отношений администрации Лысьвенского муниципального района. Постановка на учет и ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также заключение договоров социального найма производится администрацией Лысьвенского городского поселения (п.3 Распоряжения). При этом из смысла данного акта следует, что распоряжение о предоставлении жилья указанным категориям граждан принимается Лысьвенским муниципальным районом. Списки нуждающихся в жилье детей-сирот формируются органом опеки и попечительства при администрации Лысьвенского муниципального района, которая в свою очередь получает и распоряжается финансовыми средствами, переданными из бюджета Пермского края для исполнения полномочий по опеке и попечительству, обеспечивает их целевое использование. В соответствии с решением Земского собрания муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» от 07.08.2007 г № 237 «О разделении полномочий» функции по заключению договоров социального найма возложены на администрацию Лысьвенского городского поселения.
Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности по предоставлению Кирьяновой Л.В. благоустроенного жилого помещения к Министерству финансов Пермского края удовлетворению не подлежат. Обязанность по предоставлению Кирьяновой Л.В. жилого помещения, возложенная законодательством на органы местного самоуправления, должна быть исполнена Лысьвенским муниципальным районом и Лысьвенским городским поселением в рамках предоставленных им полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобрести за счет средств, выделяемых на эти цели, благоустроенное жилое помещение для Кирьяновой Л.В. и передать его в собственность Лысьвенского городского поселения.
Обязать администрацию Лысьвенского городского поселения в рамках установленных законом полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить Кирьяновой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст.89 ЖК РФ, по нормам предоставления жилья в г. Лысьва после получения его от Лысьвенского муниципального района.
Лысьвенскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Пермского края о предоставлении Кирьяновой Л.В. благоустроенного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Т.В. Шадрина
Секретарь: Н.Н. Куликова