Дело № 2-558/2012 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Войтко Н.Р., с участием прокурора Меркурьевой Н.С., при секретаре Кивилевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску Иванова С.П. к Отделу МВД России по Лысьвенскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю о компенсации морального вреда,

установил:

Иванов С.П. обратился с иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому району о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., ссылаясь на ненадлежащие условия содержаний в ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, Управление федерального казначейства Российской Федерации по Пермскому краю.

В качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации.

Иванов С.П. в исковом заявлении указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОВД по Лысьвенскому муниципальному району для ознакомления с материалами уголовного дела. Считает, что содержался в ненадлежащих условиях, унижающих его честь и достоинство. А именно, не выдавались постельные принадлежности, отсутствовало индивидуальное спальное место, спал на деревянном настиле, расположенном в 30 см от бетонного пола, отсутствовала кнопка вызова дежурного, ввиду отсутствия задвижки на форточке окна создавались сквозняки, досмотр во время прибытия в ИВС был произведен сотрудниками ИВС без соблюдения правил личной гигиены. Считает, что данными условиями сотрудники администрации ИВС унижали его честь и достоинство, он испытывал нравственные страдания. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Иванов С.П. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы, в судебном заседании при выполнении судебного поручения об опросе Иванова С.П. по обстоятельствам дела, истец отказался от дачи пояснений, на исковых требованиях настаивает, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия..

Представитель ОМВД по Лысьвенскому району Кокшова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что Иванов С.П. содержался в ИВС ОВД по Лысьвенскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает доводы истца необоснованными, поскольку сотрудниками ИВС нормы содержания не нарушены и соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 1 ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст.1 Закона местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.12.2000г. № 926 изоляторы временного содержания органов внутренних дел финансируются за счет средств федерального бюджета.

Иванов С.П. содержался в изоляторе временного содержания в разные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № Срок содержания под стражей - <данные изъяты> суток со стороны Отдела не был нарушен.

Неоднократными проверками было установлено, что в ИВС организовано трехразовое горячее питание спецконтингента, посуда и столовые приборы имеются в достаточном объеме, во всех камерах имеется система электромеханической вентиляции, камеры оборудованы нарами, предоставляются спальные принадлежности, от которых Иванов С.П. отказался, регулярно проводится дезинфекция и дезинсекция камер, ИВС оборудован санпропускником (душевой камерой), камеры оборудованы санузлом, у заявителя имелась возможность еженедельно принимать душ, в прогулочном дворике, находящемся при ИВС, ежедневно осуществляются прогулки спецконтингента, в камерах имеются баки с кипяченой водой, имеется полк для хранения продуктов питания и личных вещей спецконтингента.

Количество содержащихся лиц в камерах соответствует нормативам. При личном досмотре сотрудникам ИВС не предусмотрено наличие одноразовых перчаток, все сотрудники ИВС проходят медицинский осмотр. Кнопка вызова дежурного в камерах действительно отсутствует.

В силу статьи 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности и др. Считает довод истца о том, что в камере были антисанитарные условия и грязь является несостоятельным в силу того, что именно сами содержащиеся в камерах изолятора временного содержания обязаны проводить уборку и соблюдать требования гигиены и санитарии.

Также считает несостоятельным довод истца о том, что в камерах было холодно из-за плохо закрываемой форточки окна, поскольку содержащиеся в камерах сами могли в любое время закрыть форточку и протоколом лабораторных исследований воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № дано заключение о том, что температура и влажность воздуха соответствуют требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ».

Считает, что Ивановым С.П. не было представлено доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для его нравственной сферы, отсутствуют подтверждения фактов и указания как на конкретные эпизоды нравственных страданий (переживаний), так и на доказательства их подтверждающие, а равно на наличие прямой и непосредственной причинно-следственной связи между несоответствующими установленными требованиям условиями содержания Иванова С.П. в ИВС и заявленными им моральными требованиями.

Считает, что сам факт нахождения в ненадлежащих условиях не свидетельствует о причинении нравственных страданий. Однако содержание в условиях, не отвечающих установленным требованиям, само по себе, не будучи подкрепленным соответствующими доказательствами, совершенно не означает причинения лицу нравственных страданий. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Пермскому краю в суд не явились. В своих письменных возражениях иск не признали. Пояснив, что в соответствии с ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать, те обстоятельства, на которые ссылается. Однако, доказательств подтверждающих, что истец испытал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС истцом не представлено.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления внутренних дел по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных пояснений и возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Охрана подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в том числе для обеспечения режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 15 Закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьмичасовой сон в ночное время, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться собственными постельными принадлежностями.

Согласно ст. 23 Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст.24 Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.42 Приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.43 Приказа предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями, матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

В соответствии с п.45 Приказа камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 142 Приказа с согласия лица производится личный досмотр, досмотр вещей, в том числе с применением технических средств обнаружения. Досмотр проводится в помещении, исключающем доступ посторонних лиц и отвечающем правилам гигиены и санитарии, в присутствии двух понятых и лицом одного пола с досматриваемым. По результатам досмотра составляется протокол и делается запись в постовой ведомости наряда.

Как установлено в судебном заседании в отношении Иванова С.П. Лысьвенским городским судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в связи с подозрением в совершении преступления. Приговором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-10) Иванов С.П. осужден к <данные изъяты> лишения свободы в колонии общего режима. Он содержался в ИВС Лысьвенского ОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается справкой Отдела МВД России по Лысьвенскому району (л.д.28).

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях.

Как следует из справки по результатам мероприятий по контролю санитарно-гигиенического состояния и противоэпидемического режима в ИВС ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.166-168), здание, в котором размещен ИВС ОВД г.Лысьвы, расположено на 1 этаже кирпичного здания ОВД. Установлены следующие недостатки: отсутствует санпропускник с дезинфекционной камерой. Не организовано проведение камерной дезинфекции одежды и других носильных вещей. В камерах не оборудованы индивидуальные спальные места. В камерах №№ отсутствуют столы и скамейки. Отсутствует раздельное дневное и ночное искусственное освещение. В коридоре ИВС поверхности стен, пола, потолка разрушены, что позволяет проводить качественную уборку и дезинфекционную обработку. Из протокола измерения освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ: уровень искусственной освещенности во всех камерах не соответствует требованиям СП 12-95 МВД РФ «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» ниже допустимого до 7 раз.

Как видно из справки Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району (л.д. 28-30) количество человек, содержащихся в одной камере с Ивановым С.П. в следующие периоды времени: в камере № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разные дни изменялось от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № человека; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в камере № по <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № – <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № - от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № –от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № –от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № - от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ в камере № - от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № - от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № человек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № - от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> человек в камере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № и № от <данные изъяты> человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № от <данные изъяты> человек.

При этом следует учесть, что площади камер, в которых содержался Иванов С.П., составляют: камера № – <данные изъяты> кв.м, камера №,5 кв.м, камера № <данные изъяты> кв.м, камера № – <данные изъяты> кв.м. (л.д.175).

Поскольку санитарная площадь камеры на одного человека в соответствии с Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. установлена в размере <данные изъяты> кв.м. на одного человека, то, исходя из площадей камер №№, в них по санитарным нормам могут содержаться не более <данные изъяты> человек, и лишь в камере № - может содержаться до <данные изъяты> человек.

Из копии журнала мед. помощи лицам, поступающим в ИВС (л.д.31-36) следует, что в период нахождения в ИВС Иванов С.П. неоднократно обращался в медсанчасть с различными жалобами. При этом ему своевременно оказывалась медицинская помощь.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ИВС Отдела МВД РФ по Лысьвенскому району ФИО7, Иванов С.П. неоднократно содержался в ИВС, в камерах №№ в которых должны были содержаться до <данные изъяты> человек. От получении постельного белья Иванов С.П. отказался, пояснив что у него собственное постельное белье, матрац и подушка ему были предоставлены. В камерах на окнах имеются форточки с задвижками, в случае их поломки сквозняков не возникает. Каких-либо жалоб на поломку задвижки форточки в период содержания под стражей Иванова С.П. не поступало.

Как подтвердила представитель ОМВД по Лысьвенскому району кнопка вызова дежурного в камерах действительно отсутствует, что является нарушением Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания.

В силу п.1 Европейских пенитенциарных правил, принятых Советом Европы в ДД.ММ.ГГГГ г. и подлежащих применению в Российской Федерации, при обращении со всеми лицами, лишенными свободы, следует соблюдать их права человека.

Согласно п.п. 18, 19 Правил, размещение заключенных, и в частности, предоставление мест для сна, должно производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий, и в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединения.

Таким образом, указанные нормы права предусматривают право любого лица, содержащегося под стражей, на условия содержания, соответствующие человеческому достоинству, при которых лицо не испытывает душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных материалов, условия, в которых содержался Иванов С.П., не соответствуют установленным законодательством нормам.

Тот факт, что истцу пришлось в течение периодов содержания его в ИВС г. Лысьвы находиться в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии нормального освещения, индивидуального спального места, само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

Довод представителя ответчика о том, что по результатам исследований температура воздуха и относительная влажность в камерах ИВС соответствуют санитарным правилам, суд считает несостоятельным, поскольку, как следует из протокола измерений они проведены ДД.ММ.ГГГГ, при этом истцом предъявляются требования связанные с событиями периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, суд считает, что отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

Данную позицию также поддерживает Европейский Суд при рассмотрении дел данной категории.

Права и свободы человека и гражданина, в силу ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующим установленным нормам, а также факт причинения страдания или переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.151 ГК РФ, при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При определении размера морального вреда суд учитывает степень перенесенных истцом в связи с унижающими его достоинство условиями содержания под стражей нравственных страданий, факт возникновения у истца нарушений здоровья, связанных с ненадлежащими условиями содержания. Учитывая данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что в силу ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Поэтому возмещение морального вреда в пользу истца должно производиться за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Иванова С.П. удовлетворить частично.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в пользу Иванова С.П. в возмещение морального вреда <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

Исполнение решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Верно. Судья