Дело 12-122/2012г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Лысьва ДД.ММ.ГГГГ Судья Лысьвенского городского суда <адрес> Шадрина Т.В., при секретаре Исаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу Тимохина Н.П. на постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района по делу об административном правонарушении по ст.5.11 КоАП РФ, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района Тараскиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ Тимохин Н.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с указанным постановлением, Тимохин Н.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление в связи с недоказанностью обстоятельств, свидетельствующих о том, что он привлекал несовершеннолетнего Слободчикова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебное заседание Тимохин Н.П. не явился, в заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно п. 6 ст. 48 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет. В силу п. 2 ст. 48 данного Закона, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. Таким образом, исходя из смысла указанных норм, привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования, выражается в предоставлении возможности для непосредственного участия указанных лиц в осуществлении предвыборной агитации: распространение призывов голосовать за или против кандидата, избирательного объединения в устных выступлениях, в печати и в теле- или радиоэфире, во время массовых мероприятий, иным не запрещенным законом способом. Привлечением к агитации также является участие в действиях, организационно и технически обеспечивающих агитационные мероприятия, то есть являющихся вспомогательными по отношению к собственно агитации. В частности, речь может идти об участии в распространении листовок, агитационной символики и агитационных материалов, в обеспечении подготовки и проведения митингов, демонстраций. В соответствии с ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как следует из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Тимохин Н.П. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов около магазина «Грин», расположенного по адресу: <адрес> Тимохин Н.П., являясь доверенным лицом кандидата на должность главы муниципального образования «Лысьвенский городской округ» - Гончарова А.Л., допустил привлечение к проведению предвыборной агитации Слободчикова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигшего на день голосования возраста 18 лет. При этом, мировой судья исходил из имеющихся в деле объяснений Лутфуллиной О.В. и Слободчикова М.В., согласно которым несовершеннолетний Слободчиков М.В. действительно ДД.ММ.ГГГГ распространял печатный материал «Сила в правде», однако каких-либо данных о том, что он был привлечен к распространению данного материала непосредственно Тимохиным Н.П. в данных объяснениях не содержится. Также в материале отсутствуют и иные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства. Тот факт, что Тимохин Н.П. является доверенным лицом кандидата на должность главы муниципального образования «Лысьвенский городской округ» - Гончарова А.Л. не может являться безусловным основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 5.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах вина Тимохина Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ не нашла своего объективного подтверждения материалами административного дела. На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь с.24.5, ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: Жалобу Тимохина Н.П. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимохина Н.П. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Тимохина Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ. <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: Т.В. Шадрина Секретарь: О.В. Исакова