Дело № 12-148/2012

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2012 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве материалы по жалобе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по городам Александровску, Гремячинску, Добрянке, Лысьве, Кизелу, Чусовому, Губахинскому и Горнозаводскому районам Пермского края Папуловой В.В. от 03.07.2012г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» (далее МБОУ «СОШ №7») было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в здании МБОУ «СОШ №7» допущены нарушения п.5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», а именно: туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы педальными ведрами, держателями для туалетной бумаги, туалеты, расположенные на третьем этаже не обеспечены мылом; чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе и.о. директора МБОУ «СОШ № 7» Ф. просит отменить постановление и.о. главного государственного санитарного врача, ссылаясь на то, что сразу после проверки данные нарушения были устранены, с начальника лагеря была взята объяснительная, со всеми сотрудниками лагеря проведен устный инструктаж по соблюдению санитарных правил при осуществлении деятельности по отдыху и оздоровлению детей и подростков.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2012 года подлежащим изменению.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, юридические лица при осуществлении деятельности по отдыху и оздоровлению детей и подростков должны соблюдать действующие санитарные правила и гигиенические нормативы.

В судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения санитарно-гигиенических правил юридическим лицом. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями начальника лагеря с дневным пребыванием К.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусматривает в качестве вида наказания предупреждение либо штраф для юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Законом не предусмотрено применение наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей санкцией за совершение административного правонарушения.

При вынесении постановления и избрании меры наказания органом, осуществляющим надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не были учтены те обстоятельства, что на момент вынесения постановления выявленные нарушения были устранены. МБОУ «СОШ №7» уже на момент проверки были приобретены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, жидкое мыло, что подтверждается товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15), счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). На момент вынесения постановления указанное имущество было установлено в туалетах школы, что подтверждается объяснениями и.о. директора школы.

Формально в действиях МБОУ «СОШ № 7» имеются признаки состава административного правонарушения. Однако правонарушение само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием. Суд учитывает незначительность допущенных нарушений, отсутствие наступления общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что последствия правонарушения были устранены юридическим лицом к моменту вынесения постановления, ранее МБОУ «СОШ №7» к административной ответственности не привлекалось.

Данные обстоятельства дают суду основания считать, что должностное лицо, выносившее постановление по делу об административном правонарушении от 03.07.2012г., было вправе ограничиться в отношении МБОУ «СОШ №7» предупреждением.

Таким образом, постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городам Александровску, Гремячинску, Добрянке, Лысьве, Кизелу, Чусовому, Губахинскому и Горнозаводскому районам Пермского края подлежит изменению в части назначенного наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При определении меры наказания судья учитывает объем допущенных юридическим лицом нарушений санитарных норм, степень вины правонарушителя, незамедлительные действия, предпринятые им по устранению нарушений, и считает необходимым изменить обжалуемое постановление, назначив наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городам Александровску, Гремячинску, Добрянке, Лысьве, Кизелу, Чусовому, Губахинскому и Горнозаводскому районам Пермского края от 03.07.2012г. изменить.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Собецкая