Дело № 12-154/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысьва 29 августа 2012 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев жалобу А. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края от 23.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края от 23 июля 2012 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией лома черных металлов, явившихся предметом административного правонарушения (л.д. 47-48).

В жалобе на указанное постановление А. просит его отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав А. и его защитника А.Е. изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Статьей 14.26 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.п. «б» п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года N 369, при транспортировке лома и отходов черных металлов организация - перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления:

путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей);

транспортная накладная и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;

удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела усматривается, что 31.05.2012 года в 17 часов 30 минут у дома <адрес> индивидуальный предприниматель А. допустил транспортировку на автомобиле ГАЗ№ под управлением водителя С. лома черного металла весом 1050 кг с целью дальнейшего отчуждения, не имея необходимых документов, подтверждающих взрывобезопасность, чем нарушил Постановление Правительства РФ № 369 от 11.05.2001 года "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.

Нарушение А.. пункта 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 года № 369, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), сообщением по КУСП (л.д.5), объяснением С. П. и А.л.д. 6, 9, 21), протоколом изъятия лома металла (л.д. 11), актом сдачи лома на хранение (л.д. 12).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющееся в материалах дела удостоверение о взрывобезопасности лома черного металла (л.д.10) не может быть признано надлежащим доказательством соблюдения Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, поскольку как следует из пояснений самого А., данных им в суде и инспектору ЦИАЗ от 07.06.2012 года, данный документ был составлен им самим без проверки дозиметристом. Данное обстоятельство подтверждается также пояснениями П. (л.д.9).

Заявитель указывает, что он осуществлял транспортировку бытового лома, который не является взрывоопасным, а также пояснил, что проверка лома на взрывобезопасность должна производиться на пункте приема лома, т.е. в ЗАО «Тройка-Мет», куда он и транспортировал лом.

Данные доводы не влекут отмены судебного постановления, поскольку как следует из содержания п. 20 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении любая транспортировка лома и отходов черного металла независимо от его происхождения и назначения должна производиться при наличии документа, подтверждающего взрывобезопасность лома.

Законодатель предусмотрел такую обязанность перевозчика в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. Отсутствие при транспортировке лома сведений о его взрывобезопасности создает угрозу охраняемым общественным отношениям в области охраны здоровья населения, подрывает осуществление государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом лома и отходов черного металла.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не были допрошены сотрудники полиции, не влечет отмену постановления, поскольку имеющиеся в деле доказательства с достаточной полнотой подтверждают наличие вины А. в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств выводы мирового судьи о наличии в действиях А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, являются верными и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Наказание избрано в соответствии с санкцией ст. 14.26 КоАП РФ с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, мотивировано и обосновано мировым судьей.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края от 23.07.2012 года в отношении А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В. Собецкая