Дело № 12-145/12 Копия

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 16 августа 2012 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края судьи Войтко Н.Р., при секретаре Романове В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» на постановление мирового судьи судебного участка № № Лысьвенского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Кормовищенская СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением МБОУ «Кормовищенская СОШ» подало жалобу.

В судебном заседании представитель МБОУ «Кормовищенская СОШ» Петрих Э.Л. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Кормовищенская СОШ» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) была проведена плановая проверка, в результате которой были выявлены нарушения требований законодательства по эксплуатации электроустановок и выдано предписание на их устранение. В связи с тем, что МБОУ «Кормовищенская СОШ» является бюджетным учреждением, содержится за счет средств бюджета, то расходование денежных средств возможно только в соответствии с их целевым назначением. Средств на устранение предписания Ростехнадзора у МБОУ «Кормовищенская СОШ» не имелось, в связи с чем директор направил в Управление образования администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» письмо, с просьбой о выделении средств. Средства учредителем выделены не были, в связи с чем МБОУ «Кормовищенская СОШ» не имело возможности исполнить требования предписания в установленный срок.

Дополнил, что при рассмотрении дела у мирового судьи Управлением образования администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» были представлены сведения о том, что МБОУ «Кормовищенская СОШ» в ДД.ММ.ГГГГ году на исполнение предписаний надзорных органов выделено <данные изъяты> руб. Указанные средства действительно запланированы на ДД.ММ.ГГГГ год, но имеют строго целевое назначение <данные изъяты> руб. – на устранение предписания Госпожнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ и на приобретение школьного автобуса <данные изъяты> руб. Собственные денежные средства у МБОУ «Кормовищенская СОШ» появились в связи с экономией по статье содержание имущества, за счет экономии на теплоресурсах в связи с более ранним окончанием отопительного сезона, которые и были направлены на исполнение предписания Ростехнадзора. Кроме того, в мае ДД.ММ.ГГГГ года с управлением образования было согласовано перераспределение денежных средств по статье «мероприятия по подготовке учреждения к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ г.», за счет которых в настоящее время имеется возможность устранить нарушения.

Считает, что поскольку у МБОУ «Кормовищенская СОШ» не было финансовой возможности выполнить требования предписания Ростехназдора в установленный срок, при этом учреждением со своей стороны было сделано все возможное для выполнения предписания, то вины МБОУ «Кормовищенская СОШ» в совершении административного правонраушения нет. Просил постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заслушав представителя МБОУ «Кормовищенская СОШ», исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена плановая проверка, в результате которой были выявлены нарушения требований законодательства по эксплуатации электроустановок и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на их устранение. Срок устранения недостатков был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора в МБОУ «Кормовищенская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка с целью выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выполнения предписания мероприятия предписания № выполнены, мероприятия № не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Западно-Уральского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Кормовищенская СОШ».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Суд полагает, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы представителя МБОУ «Кормовищенская СОШ» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения.

Не смотря на то, что учреждения является бюджетным и в соответствии с уставом финансовой обеспечение осуществляется в виде субсидии в соответствии с заданием учредителя, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества (п. 3.14 Устава), МБОУ «Кормовищенская СОШ» является юридическим лицом и самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (п.1.5 Устава)

Само по себе отсутствие запланированных денежных средств на выполнение предписаний надзорных органов, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Кроме того, как следует из представленных представителем МБОУ «Кормовищенская СОШ» документов, мероприятия по выполнению предписания исполняются за счет статьи расходов «мероприятия по подготовке учреждения к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ г.», запланированных на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год в финансовом плане учреждения. Каких-либо дополнительных средств, не запланированных на ДД.ММ.ГГГГ год, на выполнение предписания МБОУ «Кормовищенская СОШ» выделено не было.

При изложенных обстоятельствах мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что МБОУ «Кормовищенская СОШ» не были своевременно предприняты все зависящие от него меры по исполнению выданного предписания Ростехнадзора.

Мировым судьей правильно квалифицированы действия МБОУ «Кормовищенская СОШ» по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Кормовищенская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, жалобу МБОУ «Кормовищенская СОШ»– без удовлетворения.

Судья (подпись)

Верно. Судья