Дело №2-729/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жегалина Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,
установил:
Жегалин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии по нормам п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №112 от 30 сентября 2009 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности мастера с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г. и в должности прораба с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б. (в том числе курсы повышения квалификации с 05.02.1982 г. по 31.05.1982 г. и исполнение обязанностей старшего прораба с 10.12.1981 г. по 08.01.1982 г.) т.к. занимаемые должности не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, кроме того не усматривается работа в должности мастера (прораба) на «строительства зданий и сооружений»; в должности прораба. .. ООО С. с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. (в том числе отсутствие заработной платы с 10.06.1994 г. по 30.06.1994 г., командировка с 29.06.1994 г. по 30.06.1994 г.), с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. (командировки с 24.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.09.1994 г. по 09.09.1994 г., с 10.10.1994 г. по 13.10.1994 г., с 29.11.1994 г. по 30.11.1994 г., исполнение обязанностей главного инженера с 31.10.1994 г. по 28.11.1994 г.), с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1006 г., с 01.01.1997 г. по 28.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., командировки с 07.07.1994 г. по 08.07.1994 г., с 25.07.1994 г. по 27.07.1994 г., с 05.12.1994 г. по 10.12.1994 г.) т.к. занимаемая должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; период работы с 01.01.2005 г. по 31.07.2005 г. в качестве производителя работ ООО Д. и с 01.08.2005 г. по 31.05.2006 г. в ООО ЛК. в связи с отсутствием кода льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица.
Считает решение ответчика незаконным, поскольку фактически в период с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г., с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г., с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. он работал мастером и производителем работ, организации в которых он работал среди прочего занимались и строительством новых объектов, периодическое отсутствие начислений заработной платы объясняется установленным в организации порядком ее выплаты, т.е. поквартально.
Просит суд решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №112 от 30 сентября 2009 г. признать незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы в должности мастера с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г. и в должности прораба с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б.; в должности прораба ООО С. с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. и назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.07.2009 г.
В судебное заседание истец Жегалин С.В. не явился, в заявлении от 20 мая 2010 года просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляева Д.К. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Просит суд отказать в иске Жегалину С.В.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Жегалина С.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
17 июля 2009 г. Жегалин С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №112 от 30 сентября 2009 г. Жегалину С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности мастера с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г. и в должности прораба с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б. (в том числе курсы повышения квалификации с 05.02.1982 г. по 31.05.1982 г. и исполнение обязанностей старшего прораба с 10.12.1981 г. по 08.01.1982 г.) т.к. занимаемые должности не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, кроме того не усматривается работа в должности мастера (прораба) на «строительства зданий и сооружений»; в должности прораба ООО С. с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. (в том числе отсутствие заработной платы с 10.06.1994 г. по 30.06.1994 г., командировка с 29.06.1994 г. по 30.06.1994 г.), с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. (командировки с 24.08.1994 г. по3 1.08.1994 г., с 07.09.1994 г. по 09.09.1994 г., с 10.10.1994 г. по 13.10.1994 г., с 29.11.1994 г. по 30.11.1994 г., исполнение обязанностей главного инженера с 31.10.1994 г. по 28.11.1994 г.), с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1006 г., с 01.01.1997 г. по 28.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., командировки с 07.07.1994 г. по 08.07.1994 г., с 25.07.1994 г. по 27.07.1994 г., с 05.12.1994 г. по 10.12.1994 г.) т.к. занимаемая должность не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; период работы с 01.01.2005 г. по 31.07.2005 г. в качестве производителя работ ООО Д. и с 01.08.2005 г. по 31.05.2006 г. в ООО ЛК. в связи с отсутствием кода льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица.
Согласно заключения Государственной экспертизы условий труда №44-С/10 от 11 июня 2010 года ООО Б. занималось бурением скважин глубиной до 500 м., строительством водозаборных узлов, гидротехнических сооружений, систем осушения; ООО С. занималось строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений.
Работа, выполняемая Жегалиным С.В. в качестве «мастера» за период с 01.07.1981 г. по 15.11.1983 г., «прораба» с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б. соответствует характеристике работ «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.
Работа, выполняемая Жегалиным С.В. в качестве «прораба» за период с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. в ООО С. соответствует характеристике работ «производители работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000б - 24441 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССр от 26 января 1991 г. №10.
Кроме того в заключении экспертизы указано, что наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ»
Каких-либо оснований сомневаться в правильности выводов экспертизы условий труда у суда не имеется, исследование проведено полно и всесторонне, на поставленные вопросы даны четкие, обоснованные ответы.
Также специальный стаж истца в оспариваемые периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, сведениями в личной карточке формы Т-2, дипломом ЗВ №661627от 7 июня 1982 г. о присвоении квалификации инженер - строитель; справками, уточняющими характер работы в оспариваемые периоды.
Таким образом, суд считает установленным, что в указанные периоды, работая в должностях мастера и прораба истец был занят на строительстве зданий и сооружений, о чем бесспорно свидетельствует характер деятельности организаций, в которых он работал, кроме того данные обстоятельства подтверждаются и показаниями его коллег Н.Л. и В.Н.., допрошенных в предыдущем судебном заседании, которые показали, что при участии истца среди прочего были построены госпиталь в г.Саранске, туберкулезный диспансер, детская больница, здание Управления Пенсионного фонда в г.Саранске.
По мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за Жегалиным С.В. сохранялась должность, заработная плата. Кроме того, и командировки и курсы повышения квалификации по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением истцом своей профессиональной деятельности. Также подлежат включению в специальный стаж и периоды, когда на истца возлагались обязанности главного инженера, поскольку ответчиком в нарушение положений ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не предоставлено каких-либо доказательств, что на этот период с него снималась необходимость исполнения своих непосредственных рабочих функций, при том что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Периоды работы Жегалина С.В., в которых отсутствуют начисления заработной платы, по мнению суда также подлежат включению в специальный стаж, поскольку как следует из показаний свидетеля Н.Л. она работала бухгалтером в ООО С., в их организации заработная плата начислялась поквартально, аналогичные показания дал и свидетель В.Н., который также работал в ООО С.. Их показания объективно подтверждаются сведениями в справке о заработной плате истца за 1994 - 2000 годы, а также расчетно-платежными ведомостями за указные период, из которых усматривается, что выплата заработной платы носила регулярный характер и происходила один раз в три месяца, отсутствие хаотичности в указанной системе выплат позволяет сделать вывод о том, что порядок выплаты заработной платы был установлен руководством предприятия и не может свидетельствовать о том, что в указанные периоды истец не осуществлял какой-либо профессиональной деятельности.
Таким образом, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ №112 от 30.09.2009 г. необходимо признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Жегалину С.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности мастера с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г. и в должности прораба с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б. (в том числе курсы повышения квалификации с 05.02.1982 г. по 31.05.1982 г. и исполнение обязанностей старшего прораба с 10.12.1981 г. по 08.01.1982 г.); в должности прораба ООО С. с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. (в том числе отсутствие заработной платы с 10.06.1994 г. по 30.06.1994 г., командировка с 29.06.1994 г. по 30.06.1994 г.), с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. (командировки с 24.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.09.1994 г. по 09.09.1994 г., с 10.10.1994 г. по 13.10.1994 г., с 29.11.1994 г. по 30.11.1994 г., исполнение обязанностей главного инженера с 31.10.1994 г. по 28.11.1994 г.), с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1006 г., с 01.01.1997 г. по 28.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., командировки с 07.07.1994 г. по 08.07.1994 г., с 25.07.1994 г. по 27.07.1994 г., с 05.12.1994 г. по 10.12.1994 г.)
Согласно справки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №2756 от 20.05.2010 г., с учетом оспариваемых периодов по исковому заявлению специальный трудовой стаж на 17.07.2009 г. составит 13 лет 10 месяцев 26 дней.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из этого, а также с учетом того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Жегалину С.В. пенсию по нормам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 17 июля 2009 г.
На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ в пользу Жегалина С.В. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Жегалина Сергея Владимировича удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №112 от 30 сентября 2009 г. об отказе Жегалину Сергею Владимировичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Жегалину Сергею Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы в должности мастера с 01.07.1981 г. по 14.11.1983 г. и в должности прораба с 15.11.1983 г. по 21.01.1985 г. в ООО Б. (в том числе курсы повышения квалификации с 05.02.1982 г. по 31.05.1982 г. и исполнение обязанностей старшего прораба с 10.12.1981 г. по 08.01.1982 г.); в должности прораба ООО С. с 10.06.1994 г. по 01.09.2003 г. (в том числе отсутствие заработной платы с 10.06.1994 г. по 30.06.1994 г., командировка с 29.06.1994 г. по 30.06.1994 г.), с 01.08.1994 г. по 30.11.1994 г. (командировки с 24.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 07.09.1994 г. по 09.09.1994 г., с 10.10.1994 г. по 13.10.1994 г., с 29.11.1994 г. по 30.11.1994 г., исполнение обязанностей главного инженера с 31.10.1994 г. по 28.11.1994 г.), с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.04.1995 г. по 31.05.1995 г., с 01.07.1995 г. по 30.11.1995 г., с 01.01.1996 г. по 28.02.1996 г., с 01.04.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 01.10.1996 г. по 30.11.1006 г., с 01.01.1997 г. по 28.02.1997 г., с 01.04.1997 г. по 31.05.1997 г., с 01.07.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.01.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.04.1998 г. по 31.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.10.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 01.01.2000 г. по 28.02.2000 г., с 01.04.2000 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 31.08.2000 г., с 01.10.2000 г. по 30.11.2000 г., командировки с 07.07.1994 г. по 08.07.1994 г., с 25.07.1994 г. по 27.07.1994 г., с 05.12.1994 г. по 10.12.1994 г.)
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Жегалину Сергею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 июля 2009 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Жегалина Сергея Владимировича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий М.О. Солдатов