Дело №2-663/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании истца Андрейкина В.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрейкина Виктора Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,
установил:
Андрейкин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии по нормам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2010 года №1 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года в должности газорезчика на Мордовском заводе дорожных машин, поскольку невозможно установить выполнение 80% рабочего времени на работах предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Поскольку согласно правоустанавливающим документам имеются сведения о присвоении ему второй профессии – водителя погрузчика. Кроме того, ответчиком неправомерно не включен в специальный стаж период его работы с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года в МУП в должности газорезчика, в связи с тем, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию.
Считает данное решение комиссии незаконным и противоречащим пенсионному законодательству.
Просит суд оспариваемое решение признать незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды его работы с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года в должности газорезчика на Мордовском заводе дорожных машин и с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года в МУП в должности газорезчика и назначить трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения.
В судебном заседании истец Андрейкин В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в период с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года работал в должности газорезчика на Мордовском заводе дорожных машин в течение полного рабочего времени. В связи с тем, что без водительского удостоверения он не имел право на передвижение по территории завода, а в штате завода не была предусмотрена должность водителя погрузчика, работодатель обязал получить вторую профессию водителя погрузчика. Помимо выполнения своих прямых обязанностей газорезчика ему было необходимо при помощи погрузчика с аккумуляторной зарядкой подвозить необходимые в работе баллоны с кислородом и метаном, после чего использованные баллоны возвращались на склад, где он принимал новые. Выполнение указанной работы занимало 15 минут. О том, что в трудовую книжку была внесена запись о присвоении второй профессии, узнал лишь в настоящее время. Кроме того пояснил, что отсутствие в индивидуальных сведениях кода льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию является виной работодателя.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляева Д.К. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Андрейкина В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел ХХXIII которого «общие профессии», позиция 23200000-11618 предусматривает профессию «газорезчики».
25 февраля 2010 года Андрейкин В.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2010 года №1 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года (в том числе прочие отвлечения: д/с – с 01 сентября 1987 года по 02 сентября 1987 года, 01 ноября 1987 года, 01 марта 1988 года, 26 мая 1988 года, 14 сентября 1988 года, 01 октября 1988 года, 01 сентября 1990 года, 01 ноября 1990 года, 01 декабря 1990 года, 01 февраля 1991 года, с 01 августа 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 02 сентября 1992 года, с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 июля 1993 года; г/о – 02 октября 1988 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, командировки – с 14 июля 1990 года по 15 июля 1990 года, перевод на легкий труд – с 18 марта 1991 года по 22 марта 1991 года, отпуска без содержания – с 21 сентября 1993 года по 23 сентября 1993 года, 09 апреля 1996 года, с 29 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, 18 ноября 1996 года, 16 марта 2000 года, с 08 июня 2000 года по 09 июня 2000 года - как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) в должности газорезчика на Мордовском заводе дорожных машин, поскольку невозможно установить выполнение 80% рабочего времени на работах предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиям, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Поскольку согласно правоустанавливающих документов имеются сведения о присвоении ему второй профессии – водителя погрузчика. Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж периоды его работы с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года и с 31 мая 2005 года по 16 ноября 2005 года в МУП ... в должности газорезчика, в связи с тем, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию; прочие отвлечения д/с – с 01 марта 1986 года по 02 марта 1986 года, 20 мая 1986 года, 27 мая 1986 года, 16 сентября 1986 года, 24 ноября 1986 года, с 01 декабря 1986 года по 02 декабря 1986 года; г/о – 03 декабря 1985 года, 16 декабря 1985 года, 23 декабря 1985 года как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из копии трудовой книжки, заполненной 27 мая 1982 года на Андрейкина В.Н., с 25 ноября 1985 года истец переведен газорезчиком 2 разряда в Мордовский завод дорожных машин; 01 июля 1987 года в связи с введением новых тарифных ставок условий оплаты труда подтвержден второй разряд газорезчика; 11 ноября 1992 года Мордовский завод дорожных машин преобразован в ОАО ...»; 15 января 2001 года уволен в порядке перевода в МУП ...
Из заключения государственной экспертизы условий труда №43 – С/10 от 09 июня 2010 года следует, что согласно общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 «газорезчик» и «водитель погрузчика» - это две самостоятельные профессии. При этом наименование профессии «водитель погрузчика» не предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Профессия «газорезчик» пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1991 года при подтверждении занятости по данной профессии в течении полного рабочего дня.
Материалами дела, в частности: архивными справками №796 от 13 октября 2009 года №616 от 12 июля 2010 года и №795 от 13 октября 2009 года, а также лицевыми счетами по начислению заработной платы Мордовского завода дорожных машин с 1985 года по 2001 год подтверждается постоянная занятость Андрейкина В.Н. в должности газорезчика на Мордовском заводе дорожных машин.
Допрошенный в предыдущем судебном заседании в качестве свидетеля А.В. показал, что с 1986 г. по 2004 г. работал на Мордовском заводе дорожных машин электросварщиком. Андрейкин В.Н. в указанный период в течении полного рабочего времени выполнял обязанности газорезчика на заводе. Поскольку в штате завода не были предусмотрены должности грузчика и водителя, они сами обслуживали себя кислородом и пропаном, необходимым для выполнения своих рабочих обязанностей. Истец также со склада, который был расположен на территории завода, привозил к месту работы полные баллоны с кислородом и метаном и пустые баллоны отвозил на склад.
Свидетель В.П. показал, что с 1983 г. по 1997 г. работал на Мордовском заводе дорожных машин электрогазосварщиком. Был знаком с Андрейкиным В.Н. который занимал должность газорезчика. Он также как и истец при помощи погрузчика с аккумуляторной зарядкой подвозил необходимые в работе баллоны с кислородом и метаном. Однако в трудовой книжке нет записи о присвоении ему дополнительной профессии водителя-погрузчика.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что в период с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года Андрейкин В.Н. работал на Мордовском заводе дорожных машин в должности газорезчика. При этом указание в трудовой книжке о присвоении истцу второй профессии – водителя погрузчика не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку в судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что она носила второстепенный характер и служила для обеспечения профессиональной деятельности газорезчика. Кроме того из исследованных в суде лицевых счетов по заработной плате Мордовского завода дорожных машин за 1985 – 2001 гг. усматривается, что Андрейкину В.Н. начислялась заработная плата лишь по профессии газорезчика. В связи с этим у суда не возникает каких-либо сомнений, что истец более 80% своего рабочего времени был занят на работе газорезчика.
На основании изложенного суд считает, необходимым включить период работы истца с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года на Мордовском заводе дорожных машин в должности газорезчика (за исключением прочих отвлечений: д/с – с 01 сентября 1987 года по 02 сентября 1987 года, 01 ноября 1987 года, 01 марта 1988 года, 26 мая 1988 года, 14 сентября 1988 года, 01 октября 1988 года, 01 сентября 1990 года, 01 ноября 1990 года, 01 декабря 1990 года, 01 февраля 1991 года, с 01 августа 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 02 сентября 1992 года, с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 июля 1993 года; г/о – 02 октября 1988 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, командировки – с 14 июля 1990 года по 15 июля 1990 года, перевод на легкий труд – с 18 марта 1991 года по 22 марта 1991 года, отпуска без содержания – с 21 сентября 1993 года по 23 сентября 1993 года, 09 апреля 1996 года, с 29 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, 18 ноября 1996 года, 16 марта 2000 года, с 08 июня 2000 года по 09 июня 2000 года).
Кроме того суд считает необоснованным отказ ответчика в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периода работы истца с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года в МУП ... в должности газорезчика по следующим основаниям.
Из трудовой книжки истца усматривается, что 16 января 2001 года он был принят газорезчиком в МУП ... в порядке перевода с ОАО ... по приказу №68 от 17 мая 2001 года был уволен с занимаемой должности по собственному желанию.
Тот факт, что в указанный период отсутствует код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица (пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Андрейкина В.Н.
Законодатель связывает возникновение права на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», непосредственно с фактом наличия необходимого стажа работы с особыми условиями труда. При этом наличие такого стажа у истца достоверно установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела. Неисполнение страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений, поименованных в п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может само по себе служить основанием для нарушения прав и законных интересов работающего у него застрахованного лица.
Оценивая указанное обстоятельство во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
На основании изложенного, суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2010 года №1 признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Андрейкина В.Н. для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды его работы: с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года на Мордовском заводе дорожных машин в должности газорезчика (за исключением прочих отвлечений: д/с – с 01 сентября 1987 года по 02 сентября 1987 года, 01 ноября 1987 года, 01 марта 1988 года, 26 мая 1988 года, 14 сентября 1988 года, 01 октября 1988 года, 01 сентября 1990 года, 01 ноября 1990 года, 01 декабря 1990 года, 01 февраля 1991 года, с 01 августа 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 02 сентября 1992 года, с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 июля 1993 года; г/о – 02 октября 1988 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, командировки – с 14 июля 1990 года по 15 июля 1990 года, перевод на легкий труд – с 18 марта 1991 года по 22 марта 1991 года, отпуска без содержания – с 21 сентября 1993 года по 23 сентября 1993 года, 09 апреля 1996 года, с 29 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, 18 ноября 1996 года, 16 марта 2000 года, с 08 июня 2000 года по 09 июня 2000 года); с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года в МУП ...... в должности газорезчика.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, право на пенсию на момент обращения за ней Андрейкин В.Н. имел, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ назначить Андрейкину В.Н. пенсию с 25 февраля 2010 года по нормам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ в пользу Андрейкин В.Н. в возврат государственной пошлины 200 рублей
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Андрейкина Виктора Николаевича удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2010 года №1об отказе Андрейкину Виктору Николаевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Андрейкину Виктору Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды его работы с 29 июня 1987 года по 15 января 2001 года на Мордовском заводе дорожных машин в должности газорезчика (за исключением прочих отвлечений: д/с – с 01 сентября 1987 года по 02 сентября 1987 года, 01 ноября 1987 года, 01 марта 1988 года, 26 мая 1988 года, 14 сентября 1988 года, 01 октября 1988 года, 01 сентября 1990 года, 01 ноября 1990 года, 01 декабря 1990 года, 01 февраля 1991 года, с 01 августа 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 сентября 1992 года по 02 сентября 1992 года, с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 июля 1993 года по 31 июля 1993 года; г/о – 02 октября 1988 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, командировки – с 14 июля 1990 года по 15 июля 1990 года, перевод на легкий труд – с 18 марта 1991 года по 22 марта 1991 года, отпуска без содержания – с 21 сентября 1993 года по 23 сентября 1993 года, 09 апреля 1996 года, с 29 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, 18 ноября 1996 года, 16 марта 2000 года, с 08 июня 2000 года по 09 июня 2000 года); с 16 января 2001 года по 17 мая 2001 года в МУП ... в должности газорезчика.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Андрейкину Виктору Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости по нормам пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 февраля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Андрейкина Виктора Николаевича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий М.О. Солдатов