О признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным

Дело № 2-789/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Лияскиной О.Ю.,

с участием истца Козырева Е.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И., действующей на основании доверенности от 05 августа 2010 года №20,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козырева Евгения Васильевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Козырев Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование своих требований указывает, что решением ответчика № 2 от 27 апреля 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в МУП <<ФИО>13> в должности кузнеца ручной ковки с 20.03.2002г. по 01.11.2003г., поскольку не представляется возможным усмотреть выполнение кузнечных работ, предусмотренных для кузнеца ручной ковки (ЕТКС выпуск 2) постоянно в течение полного рабочего дня, как непредусмотренные пп.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516. МУП Л. ликвидирована, документы, находящиеся в архиве, льготная справка, подтверждающая выполнение кузнечных работ постоянно, в течение полного рабочего дня отсутствует; в ООО Б. в должности кузнеца ручной ковки с 02.11.2003г. по 31.01.2009г., так как в ведомостях на выдачу заработной платы не указана профессия, по которой работал истец. Кроме того, ООО Б. имеет небольшую численность работников и малое количество техники, которую обслуживал кузнец, поэтому усмотреть полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно представленных нарядов не представляется возможным. Также отсутствует код льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица, предусмотренный п.п. 2, 5 ст.11 Федерального закона «Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» №27 от 01 апреля 1996 г.

Просит признать указанное решение комиссии незаконным и подлежащим отмене, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Козырев Е.В. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучина Л.И. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Просит суд оставить исковые требования Козырева Е.В. без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Козырева Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 01 апреля 2010 года Козырев Е.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 апреля 2010 года №2 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с 20.03.2002г. по 01.11.2003г., в качестве «кузнеца ручной ковки» в МУП Л., так как не представляется возможным усмотреть выполнение кузнечных работ, предусмотренных для кузнеца ручной ковки (ЕТКС выпуск 2) постоянно в течение полного рабочего дня. В том числе с 20.03.2002г. по 30.11.2002г. и с 01.01.2003г. по 01.11.2003г. отсутствуют сведения о начислении заработной платы, как непредусмотренные п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516. МУП Л. ликвидировано, документы, находящиеся в архиве, льготная справка, подтверждающая выполнение кузнечных работ постоянно, в течение полного рабочего дня отсутствует; с 02.11.2003г. по 31.01.2009г., в качестве «кузнеца ручной ковки» в ООО Б., так как в ведомостях на выдачу заработной платы не указана профессия, по которой работал истец. В нарядах-табелях за январь-май 2009 года профессия не указана, не имеется наряда за декабрь 2006 года. Кроме того, ООО Б. имеет небольшую численность работников и малое количество техники, которую обслуживал кузнец, поэтому усмотреть полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно представленных нарядов не представляется возможным. Также отсутствует код льгот в части специального трудового стажа в индивидуальных сведениях застрахованного лица, предусмотренный п.п. 2, 5 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» от 01 апреля 1996 г. №27.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, поэтому суд считает, что отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с вредными условиями труда перед другими категориями граждан, имеющим право на получение данного вида пенсии.

Согласно абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия «кузнецы ручной ковки» (раздел XI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 11102000а-13227).

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеется наименование профессии «кузнец ручной ковки» (код 13227 1 2-5 02 7217).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (Выпуск 2. Раздел «Кузнечно-прессовые и термические работы». Параграф 22) в характеристику работ «кузнеца ручной ковки» 2 разряда входит ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам, совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

Согласно требованиям п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей №18, 19, 20 в трудовой книжке, копий архивных справок от 17 марта 2010 года №244, 246 следует, что 20 марта 2002 года Козырев Е.В. принят «кузнецом ручной ковки 6 разряда» в МУП Л. 31 октября 2003 года Козырев Е.В. уволен в связи с ликвидацией предприятия. 01 ноября 2003 года Козырев принят «кузнецом ручной ковки» в Общество с ограниченной ответственностью Б.

Свидетель <<ФИО>9> показал, что работал в МУП Л. с февраля 2000 года по июнь 2002 года. Козырев Е.В. работал в кузнице предприятия кузнецом ручной ковки. Данной работой Козырев Е.В. был занят постоянно полный рабочий день.

Свидетель <<ФИО>10> показал, что в течение длительного времени работал в МУП Л. в качестве моториста. Ему известно, что в 2002 году на предприятие в качестве кузнеца ручной ковки был принят Козырев Е.В. Его работа заключалась в изготовлении запасных частей необходимых для ремонта сельскохозяйственной техники. Все работы выполнялись Козыревым Е.В. в ремонтной мастерской постоянно, полный рабочий день на ручной ковке, так как механического молота на предприятии не имелось.

Свидетель <<ФИО>11> пояснила, что работала главным бугалтером в МУП Л. а после ликвидации в ООО Б.. Козырев работал кузнецом ручной ковки. Заработная плата в 2002-2003 годах выплачивалась ежемесячно. В настоящее время в ООО Б. 9 автомашин, 3 комбайна, 15 тракторов, 4 косилки, 3 сеялки, 3 культиватора, работают 70 человек.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 12 июля 2010 года №50-С/10, следует, что работа, выполняемая Козыревым Е.В. в периоды с 20.03.2002г. по 01.11.2003г. в качестве «кузнеца ручной ковки» в Муниципальном унитарном предприятии Л. и с 02.11.2003г. по 31.01.2009г. в качестве «кузнеца ручной ковки» в Обществе с ограниченной ответственность Б., соответствует характеристике работ по профессии «кузнецы ручной ковки», предусмотренной разделом XI «Металлообработка», подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 11102000а-13227 Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

На основании изложенного, суд считает отказ в назначении пенсии Козыреву Е.В. необоснованным, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды по профессии «кузнецы ручной ковки» в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям её выполнения дает Козыреву Е.В. право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 апреля 2010 года № 2 об отказе Козыреву Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда признать незаконным и отменить.

Таким образом, суд считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, который у Козырева Е.В. составляет 6 лет 10 месяцев 11 дней.

На момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (01 апреля 2010 года) истец имел необходимый возраст (Козырев Е.В. <...> года рождения) и страховой стаж более 20 лет, что не оспаривается представителем ответчика.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Козыреву Е.В. трудовую пенсию по старости в связи вредными условиями труда с 01 апреля 2010 года.

Удовлетворяя требования Козырева Е.В., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия в его пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Козырева Евгения Васильевича удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 апреля 2010 года № 2 об отказе Козыреву Е.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда следующих периодов работы:

– с 20.03.2002г. по 01.11.2003г. в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном унитарном предприятии Л.,

– с 02.11.2003г. по 31.01.2009г. в качестве кузнеца ручной ковки в Обществе с ограниченной ответственность Б., признать незаконным и отменить.

Включить Козыреву Е.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, следующие периоды работы:

– с 20.03.2002г. по 01.11.2003г. в качестве кузнеца ручной ковки в Муниципальном унитарном предприятии Л.,

– с 02.11.2003г. по 31.01.2009г. в качестве кузнеца ручной ковки в Обществе с ограниченной ответственность Б.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Козыреву Е.В. трудовую пенсию по старости в связи вредными условиями труда с 01 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Козырева Е.В. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.