О признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным

Дело № 2-790/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Лияскиной О.Ю.,

с участием истца Милаева П.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучиной Л.И., действующей на основании доверенности от 10 августа 2010 года №11,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милаева Петра Семеновича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Милаев П.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование своих требований указывает, что решением ответчика от 09 апреля 2010 года № 2 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в <<ФИО>12> в качестве газоэлектросварщика с 17.02.1997г. по 27.09.1998г., с 25.10.1998г. по 07.03.1998г., с 01.04.1999г. по 06.06.1999г., с 27.06.1999г. по 03.01.2000г., с 01.02.2000г. по 11.02.2000г., с 01.03.2000г. по 01.03.2000г., с 01.04.2000г. по 19.04.2000г., с 01.05.2000г. по 05.05.2000г., с 01.06.2000г. по 16.09.2000г., с 01.10.2000г. по 19.12.2000г., с 30.12.2000г. по 15.01.2001г., с 01.02.2000г. по 09.02.2001г., с 01.03.2001г. по 18.03.2001г., с 01.04.2001г. по 19.05.2001г., с 01.06.2001г. по 12.06.2001г., с 01.07.2001г. по 14.07.2001г., с 01.08.2001г. по 17.08.2001г., с 01.09.2001г. по 12.09.2001г., с 01.10.2001г. по 17.10.2001г., с 01.11.2001г. по 07.11.2001г. и в МУП А. в качестве газоэлектросварщика с 01.06.2003г. по 26.05.2004г.; так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Считает, что в указанные периоды он выполнял работу, которая по своему характеру соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а отсутствие подтверждающих документов и неправильное написание его профессии в трудовой книжке и других документах допущено не по его вине. Просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 апреля 2010 года №2 в части отказа во включении в его специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда оспариваемых периодов работы незаконным, включить в специальный стаж указанные периоды, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а также обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить данную пенсию с момента обращения в орган Пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Милаев П.С. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Сатучина Л.И., исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Просит суд оставить исковые требования Милаева П.С. без удовлетворения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Милаева П.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 01 апреля 2010 года Милаев П.С. обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 2 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 апреля 2010 года №2 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с 17.02.1997г. по 27.09.1998г., с 25.10.1998г. по 07.03.1998г., с 01.04.1999г. по 06.06.1999г., с 27.06.1999г. по 03.01.2000г., с 01.02.2000г. по 11.02.2000г., с 01.03.2000г. по 01.03.2000г., с 01.04.2000г. по 19.04.2000г., с 01.05.2000г. по 05.05.2000г., с 01.06.2000г. по 16.09.2000г., с 01.10.2000г. по 19.12.2000г., с 30.12.2000г. по 15.01.2001г., с 01.02.2000г. по 09.02.2001г., с 01.03.2001г. по 18.03.2001г., с 01.04.2001г. по 19.05.2001г., с 01.06.2001г. по 12.06.2001г., с 01.07.2001г. по 14.07.2001г., с 01.08.2001г. по 17.08.2001г., с 01.09.2001г. по 12.09.2001г., с 01.10.2001г. по 17.10.2001г., с 01.11.2001г. по 07.11.2001г., в качестве газоэлектросварщика в МУП Л.; с 01.06.2003г. по 26.05.2004г.; в качестве газоэлектросварщика в МУП А., так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и подтвердить условия работы не представляется возможным, так как организации ликвидированы.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, поэтому суд считает, что отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющим право на получение данного вида пенсии.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Согласно требованиям п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 13 октября 2010 года установлен факт принадлежности Милаеву П.С., трудовой книжки, заполненной 19 июля 1979 года на Милаева Петра Семеновича.

Из записей № 21, 22, 23, 24, 25 в трудовой книжке, копий архивных справок следует, что 17 февраля 1997 года Милаев П.С. принят «газоэлектросварщиком 4 разряда» в МП «Лямбирьремтехпред». 10 декабря 1999 года МП Л. переименовано в МУП Л. 10 декабря 2001 года в связи с реорганизацией предприятия переведен «газоэлектросварщиком 4 разряда» в МУП А. 01 июня 2003 года переведен в МУП Л.. 26 мая 2004 года Милаев П.С. уволен по собственному желанию.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 13 июля 2010 года №51-С/10, следует, что работа, выполняемая Милаевым П.С. в периоды с 17.02.1997г. по 27.09.1998г., с 25.10.1998г. по 07.03.1998г., с 01.04.1999г. по 06.06.1999г., с 27.06.1999г. по 03.01.2000г., с 01.02.2000г. по 11.02.2000г., с 01.03.2000г. по 01.03.2000г., с 01.04.2000г. по 19.04.2000г., с 01.05.2000г. по 05.05.2000г., с 01.06.2000г. по 16.09.2000г., с 01.10.2000г. по 19.12.2000г., с 30.12.2000г. по 15.01.2001г., с 01.02.2000г. по 09.02.2001г., с 01.03.2001г. по 18.03.2001г., с 01.04.2001г. по 19.05.2001г., с 01.06.2001г. по 12.06.2001г., с 01.07.2001г. по 14.07.2001г., с 01.08.2001г. по 17.08.2001г., с 01.09.2001г. по 12.09.2001г., с 01.10.2001г. по 17.10.2001г., с 01.11.2001г. по 07.11.2001г., в качестве газоэлектросварщика в МУП Л.; и с 01.06.2003г. по 26.05.2004г.; в качестве газоэлектросварщика в МУП А., соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, предусмотренной Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Кроме того, характеристика работы истца в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей <<ФИО>11>, <<ФИО>10>, <<ФИО>9> и <<ФИО>8>

На основании изложенного, суд считает отказ в назначении пенсии Милаеву П.С. необоснованным, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям её выполнения дает Милаеву П.С. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 апреля 2010 года №2 в части отказа Милаеву П.С. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.

На момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии (01 апреля 2010 года) Милаев П.С. имел необходимый возраст 55 лет (Милаев П.С. 28 марта 1955 года рождения) и страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается и представителем ответчика.

Таким образом, суд считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, который у Милаева П.С. составляет 14 лет 9 месяцев 28 дней.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено материалами дела, Милаев П.С. со всеми необходимыми документами обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 01 апреля 2010 года. Судом установлено, что на дату обращения он имел необходимый специальный стаж для досрочного назначения данного вида пенсии. Поэтому суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить истцу пенсию по старости с 01 апреля 2010 года.

Удовлетворяя требования Милаева П.С., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия в его пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Милаева Петра Семеновича удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 09 апреля 2010 года №2 в части отказа Милаеву П.С. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы:

– с 17.02.1997г. по 27.09.1998г., с 25.10.1998г. по 07.03.1998г., с 01.04.1999г. по 06.06.1999г., с 27.06.1999г. по 03.01.2000г., с 01.02.2000г. по 11.02.2000г., с 01.03.2000г. по 01.03.2000г., с 01.04.2000г. по 19.04.2000г., с 01.05.2000г. по 05.05.2000г., с 01.06.2000г. по 16.09.2000г., с 01.10.2000г. по 19.12.2000г., с 30.12.2000г. по 15.01.2001г., с 01.02.2000г. по 09.02.2001г., с 01.03.2001г. по 18.03.2001г., с 01.04.2001г. по 19.05.2001г., с 01.06.2001г. по 12.06.2001г., с 01.07.2001г. по 14.07.2001г., с 01.08.2001г. по 17.08.2001г., с 01.09.2001г. по 12.09.2001г., с 01.10.2001г. по 17.10.2001г., с 01.11.2001г. по 07.11.2001г., в качестве газоэлектросварщика в МУП Л.;

– с 01.06.2003г. по 26.05.2004г.; в качестве газоэлектросварщика в МУП А., признать незаконным и отменить.

Включить Милаеву П.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:

– с 17.02.1997г. по 27.09.1998г., с 25.10.1998г. по 07.03.1998г., с 01.04.1999г. по 06.06.1999г., с 27.06.1999г. по 03.01.2000г., с 01.02.2000г. по 11.02.2000г., с 01.03.2000г. по 01.03.2000г., с 01.04.2000г. по 19.04.2000г., с 01.05.2000г. по 05.05.2000г., с 01.06.2000г. по 16.09.2000г., с 01.10.2000г. по 19.12.2000г., с 30.12.2000г. по 15.01.2001г., с 01.02.2000г. по 09.02.2001г., с 01.03.2001г. по 18.03.2001г., с 01.04.2001г. по 19.05.2001г., с 01.06.2001г. по 12.06.2001г., с 01.07.2001г. по 14.07.2001г., с 01.08.2001г. по 17.08.2001г., с 01.09.2001г. по 12.09.2001г., с 01.10.2001г. по 17.10.2001г., с 01.11.2001г. по 07.11.2001г., в качестве газоэлектросварщика в МУП Л.;

– с 01.06.2003г. по 26.05.2004г.; в качестве газоэлектросварщика в МУП А.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Милаеву П.С. трудовую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с 01 апреля 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Милаева П.С. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.