Дело № 2-1229/2010 г. 16 августа 2010 года
село Лямбирь Республики Мордовия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
в лице судьи Голышева Б.А.,
при секретаре Глямшиной Э.Р.,
с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкина М.Н.,
а также представителя администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сесоровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований экологического законодательства на территории Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления, расположенная в 20 метрах от дома №56 по улице Пролетарская села Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия. Данная свалка образовалась в июле 2010 года. Решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 16 января 2008 года №27 и решением Совета депутатов Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20 декабря 2007 года №12 «а» утверждено соглашение №3 о передаче осуществления части полномочий Берсеневского сельского поселения Лямбирскому муниципальному району. Согласно п. 1 данного соглашения Поселение передает Муниципальному району осуществление своих полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Функционирование свалки без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Берсеневского сельского поселения, влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений. Просит признать незаконным бездействие администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, и обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 20 метрах от дома №56 по улице Пролетарская села Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия.
В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкин М.Н. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель органа, чьи бездействия обжалуются - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сесорова Л.А., действующая на основании доверенности от 11 января 2010 года, против удовлетворения заявления не возражала, пояснив, что свалка будет устранена в ближайшее время.
Выслушав объяснения представителей заявителя и органа, чье бездействие оспаривается, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст.37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ч.1 ст. 29 Устава Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, а так же осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Из п.1 Соглашения №3 о передаче осуществления части полномочий Берсеневского сельского поселения Лямбирскому муниципальному району, утвержденного решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 16 января 2008 года №27 и решением Совета депутатов Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 20.12.2007 года №12 «а», следует, что Берсеневское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия передает Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ч.6 ст. 29 Устава Лямбирского муниципального района Республики Мордовия администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организует и осуществляет мероприятия по охране в муниципальном районе экологической среды; сохранению и бережному использованию местных природных ресурсов.
Как установлено судом в судебном заседании из акта №1 от 9 августа 2010 года, а также фототаблицы, в 20 метрах от дома №56 по улице Пролетарская села Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия расположена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов.
Указанные обстоятельства свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанностей по осуществлению организации благоустройства территории поселения в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что, очевидно нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, суд считает заявление прокурора обоснованным и удовлетворяет заявленные им требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в 20 метрах от дома №56 по улице Пролетарская села Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 20 метрах от дома №56 по улице Пролетарская села Берсеневка Лямбирского района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Б.А. Голышев