Дело № 2-1274/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
в лице судьи Мельниковой Н.Н.,
при секретаре Нугаевой М.Я.,
с участием в судебном заседании представителя заявителя администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сторожук С.Н, судебного пристава-исполнителя Отдела по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Глямшиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Лямбирь РМ
25 августа 2010 года
гражданское дело по заявлению администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об обжаловании действия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
Глава администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Отдела по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов, выразившееся в вынесении последним 16 августа 2010 года постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку 25 мая 2010 года администрация сельского поселения заключила договор на выполнение научно-исследовательской работы с целью исполнения решения суда в части проведения аттестации рабочих мест. В связи с этим просит признать действия должностного лица службы судебных приставов незаконными.
В судебном заседании представитель заявителя - администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сторожук С.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что 29 апреля 2009 г. Лямбирским районным судом вынесено решение о возложении на администрацию Лямбирского сельского поселения обязанности по проведению аттестации рабочих мест. В мае 2009 г. получено постановление о возбуждении исполнительного производства. В период с 29 апреля 2009 г. по 24 мая 2009 г. у администрации не было средств для исполнения решения суда. 25 мая 2010 года администрация сельского поселения заключила с Мордовским государственным университетом имени Н.П.Огарева договор на выполнение научно-исследовательской работы с целью исполнения решения Лямбирского районного суда РМ от 29 апреля 2009 года. Считает, что судебным приставом исполнителем незаконно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку в целях исполнения решения суда 25 мая 2009 г. заключен договор на изготовление документации для аттестации рабочих мест. Сроки выполнения работ по договору истекает 30 октября 2010 года.
В судебном заседании судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Глямшина О.В. заявленные требования не признала, пояснив, что 22 мая 2009 года на основании исполнительного листа Лямбирского районного суда Республики Мордовия об обязании администрации Лямбирского сельского поселения провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, было возбуждено исполнительное производство, копия которого 28 мая 2009 года направлена должнику посредством почтовой связи. Одновременно должник был предупрежден о взыскании с него исполнительского сбора в случае неисполнения решения суда в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Однако каких-либо действий, направленных на его реальное исполнение с мая 2009 года до мая 2010 года, то есть в течение длительного времени должником не принимались. Считает, вынесенное 16 августа 2010 года постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявленного требования отказать.
Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия отказать по следующим основаниям.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2009 года, вступившим в законную силу 15 мая 2009 года, по делу по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, постановлено:
- обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
22 мая 2009 года судебным приставом исполнителем Отдела по Лямбирскому району УФССП по Республике Мордовия Глямшиной О.В. возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации Лямбирского сельского поселения и должнику в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Также должнику предложено в этот же срок уведомить судебного пристава-исполнителя об обстоятельствах или препятствиях, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
Согласно копии требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району от 21 мая 2010 года №9274, главе администрации Лямбирского сельского поселения предложено ежеквартально в случае невозможности исполнения требований исполнительных документов из-за отсутствия денежных средств в бюджете, предоставлять в Отдел службы судебных приставов информацию о включении соответствующего объема финансирования в расходную часть бюджета на текущий год, а при необходимости в проект бюджета на следующий год.
Более того, 21 мая 2010 года судебным приставом - исполнителем главе администрации Лямбирского сельского поселения вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 Уголовного кодекса РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда.
Из письма главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района РМ от 31 мая 2010 года следует, что объем затрат, необходимых для исполнения решения суда в части заключения договора с МГУ им.Н.П.Огарева для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда составляет 20000 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается также копией договора на выполнение научно-исследовательской работы от 25 мая 2010 года №22/10-47, срок окончания которых установлен до 30 октября 2010 года.
Суд считает несостоятельными доводы представителя заявителя о том, что срок выполнения работ, необходимых для исполнения решения суда, определен до 30 октября 2010 года, а также о невозможности в установленные сроки исполнить решение суда. Из представленных суду материалов следует, что должником каких-либо действий, направленных на реальное исполнение решения суда в период с 22 мая 2009 года до 25 мая 2010 года не принималось. Также ответчик вправе был обратиться в суд, вынесший решение с заявлением о рассрочке его исполнения в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, однако указанным правом не воспользовался.
16 августа 2010 года судебным приставом-исполнителем Отдела по Лямбирскому району УФССП по Республике Мордовия вынесено постановление о взыскании с администрации Лямбирского сельского поселения исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
По мнению суда, из положений части 1, части 3, части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, следует, что единственным основанием освобождения от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, т.е. обстоятельств непреодолимой силы. Тяжелое финансовое положение, отсутствие в конкретный момент времени у должника необходимых денежных средств, к таким обстоятельствам не относятся.
Таким образом, у заявителя отсутствовали объективные уважительные причины для неисполнения исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства
На основании изложенного, суд считает, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Глямшиной О.В., выразившихся в вынесении 16 августа 2010 года постановления о взыскании с администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия исполнительского сбора в размере 5000 рублей, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов Отдела судебных приставов по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия по взысканию исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Лямбирский районный суд РМ.
Судья Н.Н. Мельникова.