О признании незаконным представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия

Дело №2-1306/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Лияскиной О.Ю.,

с участием представителя заявителя - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Ереминой И.И., действующей на основании доверенности от 10 августа 2010 года №41,

помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконным представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года №,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о признании незаконным представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года №, указывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия 21 апреля 2005 года было возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа, выданного 14 апреля 2005 года Лямбирским районным судом Республики Мордовия по гражданскому делу №2-2/2004 в отношении должника Понимаскина С.И. в пользу взыскателя Александровой А.Н. с предметом исполнения: «обязать Понимаскина С.И. снести самовольно возведенное строение (гараж и сарай под одной крышей) размером по передней линии 4,47 м., по задней линии - 4,32 м., длиной - 12,2 м., высотой - 4,94 м., на принадлежащем ему земельном участке № в поселке ...». В связи с тем, что должник уклонялся от сноса строения в добровольном порядке, исполнительные действия по сносу были произведены принудительно специализированной организацией за счет средств федерального бюджета в размере №. 17 марта 2008 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе № от 14 мая 2005 года о сносе самовольно возведенного строения (гараж и сарай под одной крышей). В нарушение требований статьи 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом-исполнителем Е.А. ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия постановления о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий до окончания указанного исполнительного производства не выносилось в отдельное производство не выделялось. 10 апреля 2009 года приставом-исполнителем Е.А. было вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере №. На основании, которого было возбуждено исполнительное производство. 06 апреля 2010 года указанное постановление было отменено старшим судебным приставом ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия, как несоответствующее требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, так как было вынесено по оконченному исполнительному производству. 07 апреля 2010 года начальником ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. вынесено постановление об отмене постановления от 17 марта 2008 года об окончании исполнительного производства об обязании Понимаскина С.И. снести самовольно возведенное строение (гараж и сарай под одной крышей). 07 апреля 2010 года приставом-исполнителем Е.А. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с Понимаскина С.И. расходов по совершению исполнительных действий. Кроме того, решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2010 года в удовлетворении заявления Понимаскина С.И. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Е.А. от 07 апреля 2010 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере №. было отказано. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2010 года указанное решение оставлено без изменения. Полагает, что указанным решением суда было установлено, что нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве начальником Отдела ­судебных приставов по Лямбирскому району Алексейкиной Л.А. при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года, судебным приставом-исполнителем Е.А. при вынесении постановлений от 07 апреля 2010 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и от 07 апреля 2010 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Понимаскина С.И. расходов по совершению исполнительных действий, допущено не было. Просит признать незаконным представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года №

В судебном заседании представитель заявителя - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Еремина И.И., требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что в силу части девятой статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкина Л.А. имела право отменить по своей инициативе постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий.

Помощник прокурора Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Назаров А.М. возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что представление и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года № принято в полном соответствии с действующим законодательством, так как при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 07 апреля 2010 года, старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. были допущены нарушения требований действующего законодательства об исполнительном производстве. Исполнительное производство № было окончено 17 марта 2008 года в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе № от 14 мая 2005 года о сносе самовольно возведенного строения (гараж и сарай под одной крышей). При отмене указанного постановления от 17 марта 2008 года Алексейкина Л.А. руководствовалась тем, что приставом исполнителем Е.А. не было своевременно вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в рамках того же исполнительного производства. Полагает, что положения части девятой статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании которых отменено постановление об окончании исполнительного производства от 07 апреля 2010 года не применимы к указанному исполнительному производству, которое было окончено в связи с фактическим исполнением и не требует совершения повторных исполнительных действий или мер принудительного исполнения. Необходимость взыскания расходов на совершением исполнительных действий по сносу гаража не может расцениваться, как необходимые повторные исполнительные действия или меры принудительного исполнения. Просит суд оставить заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия без удовлетворения.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия подлежит оставлению без удовлетворения.

Из представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года № следует, что в результате проведенной проверки установлено, что при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года, старшим судебным приставом ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. были допущены нарушения требований действующего законодательства об исполнительном производстве.

Согласно подпункту 1 части первой статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью третьей статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2005 года № об обязании Понимаскина С.И. снести самовольно возведенное строение (гараж и сарай под одной крышей) размером по передней линии 4,47 м., по задней линии - 4,32 м., длиной - 12,2 м., высотой - 4,94 м., на принадлежащем ему земельном участке № в поселке ... было окончено 17 марта 2008 года по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта девятого статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе. Поскольку снос самовольно возведенного строения не был произведен в добровольном порядке, исполнительные действия были произведены принудительно специализированной организацией за счет средств федерального бюджета в размере №.

Кроме того, судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства приставом исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Е.А.. не было вынесено постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере №.

07 апреля 2010 года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года.

07 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Е.А. вынесено постановление о взыскании с Понимаскина С.И. расходов по совершению исполнительных действий в размере №. В тот же день на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство. Из материалов дела усматривается, что указанные расходы были осуществлены при сносе гаража по адресу: ....

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вынесенное 07 апреля 2010 года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года, повлекло вынесение судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Е.А.. постановления от 07 апреля 2010 года о взыскании с Понимаскина С.И. расходов по совершению исполнительных действий в размере №. и возбуждении на основании указанного постановления исполнительного производства.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2010 года в удовлетворении заявления Понимаскина С.И. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Е.А. от 07 апреля 2010 года о возбуждении исполнительного производства № о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере №., отказано. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2010 года указанное решение оставлено без изменения.

В связи с тем, что в указанном решении оспаривалось исключительно постановление пристава-исполнителя Е.А. от 07 апреля 2010 года, суд не принимает доводы заявителя о том, что указанным решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия было установлено, что нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве начальником Отдела ­судебных приставов по Лямбирскому району Алексейкиной Л.А. при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года не допущено.

При этом ссылка заявителя на положения части девятой статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которым старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкина Л.А. имела право отменить по своей инициативе постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий не может быть принята судом во внимание, поскольку указанная норма Закона об исполнительном производстве, послужившая основанием для вынесения старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Алексейкиной Л.А. постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 17 марта 2008 года, не применима к указанному исполнительному производству, поскольку оно было кончено в связи с фактическим исполнением и не требует совершения повторных исполнительных действий или мер принудительного исполнения. Необходимость взыскания расходов на совершением исполнительных действий по сносу гаража не может расцениваться, как необходимые повторные исполнительные действия или меры принудительного исполнения.

Таким образом, анализируя фактические обстоятельства по делу, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия представление и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года № является законным, поэтому оснований для удовлетворения требований заявителя суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным представления и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Винтайкина А.М. об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве от 12 мая 2010 года № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Л.Н. Нуянзина