о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления



Дело №2-1512/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2010 года с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в судебном заседании представителя Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Альмяшевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Танькина Владимира Ивановича об оспаривании действий Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

установил:

Танькин В.И. обратился в суд с заявлением об спаривании действий Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании завяленных требований указывает, что Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на его заявление о предоставлении в аренду земельных участков, с кадастровыми номерами 13:15:0104002:1635, 13:15:0104002:1593, 13:15:0104002:1636, 13:15:0104002:1637, 13:15:0104002:1541, 13:15:0104002:1544, 13:15:0104002:1547, 13:15:0104002:1559, 13:15:0104002:1567, 13:15:0104002:1294, 13:15:0104002:1299, 13:15:0104002:1322, 13:15:0104002:1323, 13:15:0104002:1595, 13:15:0104002:1602, 13:15:0104002:1611, 13:15:0104002:1613, 13:15:0104002:1621, 13:15:0104002:1628, 13:15:0104002:1314, 13:15:0104002:1332, 13:15:0104002:1612, 13:15:0104002:1630, 13:15:0104002:1633, 13:15:0104002:1639, 13:15:0104002:1634, 13:15:0104002:1574, 13:15:0104002:1284, расположенных в с. Александровка Лямбирского района Республики Мордовия, ему был дан ответ, что 51 участок уже предоставлены гражданам в аренду, а остальные 25 участков будут предоставляться администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Таким образом, Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия фактически лишает его права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Просит суд признать незаконными действия Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в письме от 21 октября 2009 года. Обязать Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в двухнедельный срок опубликовать в газете «Призыв» сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования. Взыскать с Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в его пользу в возмещение расходов по оплате услуг представителя 5000 рублей и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 100 рублей.

Заявитель Танькин В.И. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Альмяшева О.С. просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, суд находит заявление Танькина В.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела Танькин В.И. 18 сентября 2009 года обратился в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении ему в аренду 76 находящихся в муниципальной собственности земельных участков, расположенных в с. Александровка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, для индивидуального жилищного строительства.

22.10.2009 г. письмом Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №3206 Танькину В.И. отказано в удовлетворении его заявления, по тем основаниям, что 51 земельный участок уже предоставлены гражданам в аренду в установленном законом порядке, остальные 25 участков будут предоставляться в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзацев 1,2 части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

На основании части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не представлено суду каких-либо доказательств в подтверждение законности своих действий по отказу Танькину В.И. в удовлетворении его заявления от 18.09.2009 г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 13:15:0104002:1613,13:15:0104002:1595, 13:15:0104002:1621, 13:15:0104002:1612, 13:15:0104002:1547, 13:15:0104002:1602, 13:15:0104002:1628, 13:15:0104002:1630, 13:15:0104002:1611. При том, что положения статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации прямо указывают на совершение определенных действий в установленные сроки, при поступлении от гражданина заявления о предоставлении ему земельного участка.

Материалами дела установлено, что Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия опубликовано в районной газете «Призыв» извещение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 13:15:0104002:1613, 13:15:0104002:1595, 13:15:0104002:1621, 13:15:0104002:1612, 13:15:0104002:1547, 13:15:0104002:1602, 13:15:0104002:1628, 13:15:0104002:1630, 13:15:0104002:1611, с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.

На основании изложенного суд не находит оснований в возложении на Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия указанной обязанности повторно.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: 13:15:0104002:1574, 13:15:0104002:1284, 13:15:0104002:1541, 13:15:0104002:1544, 13:15:0104002:1559, 13:15:0104002:1567, 13:15:0104002:1294, 13:15:0104002:1322, 13:15:0104002:1323, 13:15:0104002:1314, 13:15:0104002:1332 предоставлены гражданам на основании договоров аренды №72, №103, №87, №95, №97, №93, №138, №88, №204 соответственно, в отношении земельного участка с кадастровым номером 13:15:0104002:1299 был объявлен аукцион, от Танькина В.И. поступило заявление об оставлении без рассмотрения заявления о предоставлении в аренду указанного земельного участка, остальные земельные участки переданы в собственность гражданам на основании свидетельств о государственной регистрации права, в частности земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1635 принадлежит на праве собственности Васькиной Л.М., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1636 принадлежит на праве собственности Зобову А.П., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1639 принадлежит на праве собственности Щетининой Л.П., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1634 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) Мишкиной С.В. и Нуянзиной А.В., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1593 принадлежит на праве собственности Самаркиной А.В., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1637 принадлежит на праве собственности Зобову А.П., земельный участок с кадастровым номером 13:15:0104002:1633 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) Мишкиной С.В. и Нуянзиной А.В., суд не усматривает нарушений в действиях администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по отказу в удовлетворении заявления Танькина В.И. в отношении указанных земельных участков. Поскольку указанные договоры и свидетельства никем не оспорены, суд считает их достаточным основанием для постановки вывода о том, что указанные земельные участки переданы в аренду и предоставлены в собственность гражданам и в связи с чем Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не имеет законных оснований для предоставления их Танькину В.И.

Исходя из изложенного требования Танькина В.И. в части признания незаконными действий Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 13:15:0104002:1574, 13:15:0104002:1284, 13:15:0104002:1541, 13:15:0104002:1544, 13:15:0104002:1559, 13:15:0104002:1567, 13:15:0104002:1294, 13:15:0104002:1322, 13:15:0104002:1323, 13:15:0104002:1314, 13:15:0104002:1332, 13:15:0104002:1635, 13:15:0104002:1636, 13:15:0104002:1639, 13:15:0104002:1634, 13:15:0104002:1593, 13:15:0104002:1637, 13:15:0104002:1633 подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что с Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Танькину Владимиру Ивановичу в возмещение судебных расходов выплачено 600 (шестьсот) рублей, в том числе, 500 рублей - расходы по оплате услуг представителя и 100 рублей - расходы по уплате государственной пошлины, поэтому суд не находит оснований взыскивать их повторно.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Танькина Владимира Ивановича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в отказе в предоставлении Танькину Владимиру Ивановичу в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: 13:15:0104002:1613,13:15:0104002:1595, 13:15:0104002:1621, 13:15:0104002:1612, 13:15:0104002:1547, 13:15:0104002:1602, 13:15:0104002:1628, 13:15:0104002:1630, 13:15:0104002:1611.

В остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Солдатов