Дело №2-1482/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М., заместителя главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелекова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия проверки состояния дорог установлено, что на территории Лямбирского сельского поселения в с.Лямбирь полотно дорожного покрытия проезжей части по ул.Лесная, не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, имеет просадки, трещины, выбоины. Кроме того на всем протяжении проезжей части указанной улицы отсутствует уличное освещение в темное время суток.
Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не приведении в надлежащее состояние полотна дорожного покрытия и обеспечении надлежащего освещения в темное время суток проезжей части на ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести в надлежащее состояние полотно дорожного покрытия проезжей части по ул. Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия и обязать обеспечить на протяжении всей проезжей части, проходящей по ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия уличное освещение в темное время суток.
В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назаров А.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные требования.
Заместитель главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелеков И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления прокурора, указав, что проведены профилактические работы на линии уличного освещения и осуществлен ямочный ремонт щебневым покрытием проезжей части автодороги по ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно акта обследования состояния дорог и дорожных знаков (средств дорожного регулирования) на автодороге по ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия от 27 сентября 2010 года, проведенного прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия и сотрудниками ОГИБДД ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия, выявлено несоответствие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: установлено, что полотно дорожного покрытия проезжей части автодороги по ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, имеет просадки, трещины, выбоины. Кроме того частично отсутствует освещение проезжей части.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из подпункта 5 пункта 1 статьи 6 Устава Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что к вопросам местного значения Лямбирского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно положений статьи 2, части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Из пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие освещения в темное время суток и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия проезжей части автодороги по ул.Лесная с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, выявленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия, свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, а соответственно, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, суд считает необходимым требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не приведении в надлежащее состояние полотна дорожного покрытия и обеспечении надлежащего освещения в темное время суток проезжей части на улице Лесная села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести в надлежащее состояние полотно дорожного покрытия проезжей части на улице Лесная села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обеспечить на протяжении всей проезжей части автодороги на улице Лесная села Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия уличное освещение в темное время суток.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.О. Солдатов