Дело № 2-1751/2010г. 29 ноября 2010 года
с.Лямбирь Республики Мордовия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
в лице судьи Зеленова О.А.,
при секретаре Шерстнёвой С.В.,
с участие прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, в котором просил обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку и привести земельный участок в пригодное для использования состояние, указывая, что на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления, расположенная в овраге между <адрес>. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Однако по состоянию на ноябрь 2010 года администрацией Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия такой контроль не проводится. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы жителей Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.
В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назаров А.М. требования прокурора района поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён своевременно.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из пояснений помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М., копий фото-таблиц, акта по результатам мероприятий по контролю по (надзору) за соблюдением экологического и земельного законодательства Российской Федерации № 1 от 17 ноября 2010 года установлено, что в овраге между ул.Вякина и ул.Теребиловка с.Атемар Лямбирского района Республики Мордовия образована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления с.Атемар Лямбирского района Республики Мордовия.
Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 122-З «Об установлении границ муниципальных образований Лямбирского района, муниципального образования Лямбирский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» установлены границы муниципального образования Атемарский сельсовет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно описания границ в приложении 4 к указанному Закону и схематической карты, границы муниципального образования Атемарский сельсовет Лямбирского района Республики Мордовия установлены следующим образом: от т. А граница идет на северо-восток по смежеству с Пензятским сельским поселением на 2,85 км по реке Мезенярка, далее граница идет на северо-запад, далее - на 1,55 км на север, пересекая автодорогу, затем на 0,6 км граница идет на запад и север, далее - по реке Пензятка на 3 км, далее граница идет на запад и поворачивает на северо-восток на 1,5 км до т. Б.; от т. Б на 2,9 км граница идет на запад по ручью и поворачивает на юг на 1 км до реки Пензятка, далее - по реке Пензятка граница идет на северо-запад на 3,6 км и поворачивает на 0,25 км на юг до т. В; от т. В граница идет на юг по смежеству с городским округом Саранск на 0,75 км до транспортной развязки, далее граница идет на юг, затем - по автодороге, далее граница идет до ручья Блохинский, по ручью Блохинский по правой стороне поселка Чекаевский, далее - на юго-запад до северной границы села Берсеневка, далее - по границе села Берсеневка граница идет на юго-запад, затем граница идет 3,55 км на юго-восток по пашне, затем - по границе садоводческих обществ, далее - по садоводческим обществам, далее граница идет по Саранскому мехлесхозу по пашне на северо-восток, поворачивая на восток, на запад, далее - на северо-запад по пашне и по пастбищам до т. А.
Как видно из схематической карты муниципального образования Атемарского сельсовета Лямбирского района Республики Мордовия несанкционированная свалка находится в границах Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Пунктом 19 статьи 6, пунктом 1, 8 статьи 30 Устава Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2007 года № 21 определено также, что администрация Атемарского сельского поселения, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Атемарского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленным Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Атемарского сельского поселения; организует и осуществляет мероприятия по охране в Атемарском сельском поселении экологической среды, строительству и объектов охраны природы, сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Атемарского сельского поселения, решает вопросы местного значения, к которым относятся, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Таким образом, не принимая меры по ликвидации несанкционированной свалки на территории Атемарского сельского поселения, администрация Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия уклоняется от осуществления возложенных на неё полномочий.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению и считает необходимым возложить на администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой был освобожден заявитель.
Руководствуясь статьями 194, 198,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия об оспаривании бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить:
1. Признать незаконными бездействия администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия;
2. Обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку бытового, строительного мусора, расположенную в овраге между <адрес>.
Взыскать с администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья О.А.Зеленов