Дело № 2-1546/ 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
в лице судьи Мельниковой Н.Н.,
при секретаре Нугаевой М.Я.,
с участием представителя истицы Смолькина А.В.,
представителя ответчика Сесорова А.В.,
представителя третьего лица С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Лямбирь Республики Мордовия
«08» декабря 2010 года,
гражданское дело по иску Ивановой Юлии Николаевны к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Иванова Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, указывая, что является собственником здания конторы в селе <адрес>, общая площадь здания составляет 199, 8 кв.м. 18 мая 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 3878 кв. метров для размещения вышеуказанного здания конторы. 22.09. 2010 г. истицей получен ответ ответчика об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка. Считает отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, поскольку имеется постановление главы администрации Саловского сельского поселения Лямбирского района РМ об утверждении схемы земельного участка, заключение ООО «А», из которого следует, что для размещения конторы необходимо 4000 кв.м. Считает отказ администрации в заключении договора купли-продажи земельного участка необоснованным, просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 3878 кв., расположенного по <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы Смолькин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, также пояснил, что в селе Лопатино истице принадлежит на праве собственности здание конторы площадью 199, 8 кв.метров по <адрес>. 22 декабря 2009 г. между Ивановой Ю.Н. и администрацией Саловского сельского поселения заключено соглашение, из которого следует, что Саловская сельская администрация согласовывает границы земельного участка площадью 3 878 кв. м, а Иванова Ю.Н. обязуется : обеспечить возможность доступа к Лопатинской средней школе путем организации прохода шириной не менее 1 метра; в случае ликвидации теплотрассы, проходящей к Дому культуры по территории испрашиваемого участка, установить в Доме культуры котельную ; демонтировать памятник участникам Великой Отечественной войны и организовать устройство мемориала памяти участникам ВОВ. Кроме того, истица предоставляет суду эскизный проект по реконструкции существующего здания конторы площадью 199, 8 кв.м и возведению вместо конторы нового офиса площадь которого будет составлять 581,97 кв.м. К новому офису будет примыкать теплая стоянка для автомобилей. Памятник участникам Великой Отечественной войны, который в настоящее время находится в непосредственной близости с испрашиваемым участком, будет истицей Ивановой Ю.Н. демонтирован и возведен другой памятник в другом месте <адрес> ; теплотрасса, ведущая к Дому культуры, также будет демонтирована, в Доме культуры истица установит котельную. Истица сделала межевое дело на испрашиваемый земельный участок, площадь которого составила 3878 кв.м. При определении границ участка представитель ответчика не присутствовал. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в ФГУ « Земельная кадастровая палата по РМ». Для строительства нового офиса вместо существующего здания конторы, стоянки и разбивки сквера истице необходим участок общей площадью 3878 кв.метров, поэтому Иванова Ю.Н. просит обязать администрацию Лямбирского муниципального района заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью 3 878 кв.м.
Представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района РМ Сесоров А.В. исковые требования не признал и пояснил, что 18 мая 2010 г. истица обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 3 878 кв.метров, который находится в центре села Лопатино. Комиссия по рассмотрению подобных заявлений выехала на место нахождения испрашиваемого участка и установила, что в непосредственной близости к испрашиваемому участку площадью 3878 кв.м находится памятник участникам Великой Отечественной войны, проход к которому будет затруднен. Кроме того, по территории испрашиваемого участка проходит теплотрасса к Дому культуры. В обоснование заявления Иванова Ю.Н. предоставила соглашение об определении обязательств от 22 декабря 2009 г. Данное соглашение является необоснованным, поскольку в нем указаны условия, затрагивающие общественные интересы, а именно: в случае предоставления испрашиваемого участка Иванова Ю.Н. обязуется демонтировать существующий памятник участникам Великой Отечественной войны, что недопустимо ; обязуется ликвидировать теплотрассу, проходящую по территории испрашиваемого участка к Дому культуры, обеспечить «возможность доступа к Лопатинской основной школе путем организации прохода не менее 1 одного (одного) метра». Согласно правоустанавливающий документов истице принадлежит здание конторы, площадь которого составляет 199, 8 кв.м, тогда как истица просит предоставить ей участок почти в 20 (двадцать) раз превышающий площадь находящегося в ее собственности здания бывшей конторы сельхозпредприятия «Р». Истицей предоставлен эскизный проект, из которого следует, что будет ограничен доступ к памятнику воинам ВОВ, затруднен проход к Лопатинской средней школе со стороны улицы Колхозная, где истица собирается оставить проход шириной 1 (один) метр, что является недостаточным, по территории участка проходит теплотрасса. На предоставленный эскиз истица не имеет проектно-сметную документацию. Кроме того, в 2010 году между администрацией Лямбирского района и Ивановой Ю.Н. заключены договора купли-продажи: от 20.04. 2010 г. на покупку в селе Лопатино земельного участка площадью 13275 кв.м, от 20.04. 2010г. на покупку земельного участка площадью 26 580 кв.м, от 31.03. 2010 г. на покупку земельного участка площадью 161027 кв.м. для размещения административного здания, от 25.02. 2010 г. на покупку земельного участка по <адрес> площадью 2732 для размещения административного здания, от 25.02.2010 г. на покупку земельного участка площадью 800 кв.м по <адрес> для размещения административного здания. Таким образом, Ивановой Ю.Н. в 2010 году проданы в с. Лопатино пять земельных участков, на трех из них в центре села Лопатино Иванова Ю.Н. имела целью разместить административные здания. До настоящего времени, то есть в течение года, никакие строительные работы ни на одном из пяти земельных участках не ведутся, поэтому считает необоснованным заявление истицы о предоставлении ей земельного участка площадью 3878 кв.м, то есть шестого по счету земельного участка в центре села по <адрес> и вновь, якобы для строительства административного здания.
Считает несостоятельным довод истицы о том, что ею составлен межевой план на земельный участок. Глава сельской администрации не уполномочен распоряжаться земельными участками. Администрация района не возражает предоставить в собственность истице земельный участок, находящийся под принадлежащим ей зданием конторы, то есть площадью 199, 8 кв. метров. Учитывая, что исковые требования истицы нарушают общественные интересы, испрашиваемый земельный участок почти в 20 (двадцать) раз превышает земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, то есть зданием конторы, просит в удовлетворении исковых требований Ивановой Ю.Н. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3 878 кв. метров отказать.
Представитель третьего лица Саловской сельской администрации Лямбирского района РМ С.А. просит в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в декабре 2009 года истица обратилась в Саловскую администрацию с заявлением о согласовании границ земельного участка, находящегося рядом со зданием бывшей конторы сельхозпредприятия «Р», предъявив свидетельство о государственной регистрации права на здание конторы. Он посоветовал истице составить межевое дело, участок площадью 3878 кв.метров был поставлен на кадастровый учет как находящийся в собственности администрации Лямбирского района РМ. 22.12. 2009 г. по предложению Ивановой Ю.Н. было заключено соглашение об определении обязательств при согласовании границ земельного участка. В настоящее время указанное соглашение он считает необоснованным, поскольку нарушаются общественные интересы. В случае предоставления Ивановой Ю.Н. земельного участка она обязалась демонтировать памятник участникам Великой Отечественной войны, убрать с территории участка теплотрассу, ведущую к Дому культуры, оставить проход шириной 1 метр к Лопатинской средней школе со стороны улицы Колхозная, что затруднит учащимся проход к школе. Истице на территории села Лопатино в 2010 году администрацией Лямбирского района было продано 5(пять) земельных участков, приобретая которые истица планировала построить в селе Лопатино теплицы, животноводческий комплекс и несколько административных зданий. До настоящего времени Ивановой Ю.Н. никакие строительные работы земельных участках не ведутся. В случае продажи испрашиваемого участка Ивановой Ю.Н. будет затруднен проход к памятнику воинам ВОВ, проход к школе со стороны улицы Колхозная, откуда в школу ходят ученики, под участком останется теплотрасса, ведущая к Дому культуры. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Истицей Ивановой Ю.Н. суду предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 18 октября 2008 года на объект права: здание конторы административно-управленческого назначения общей площадью 199, 8 кв. метров по адресу: <адрес>.
22 сентября 2010 года на заявление истицы о предоставлении земельного участка по указанному адресу администрацией Лямбирского муниципального района РМ дан ответ о том, что принято решение о предоставлении в собственность земельного участка только под объектом недвижимости и по метру от каждой стороны объекта, то есть по отмостке здания.
Из кадастровой выписки о земельном участке от 15.04. 2010 года следует, что земельный участок площадью 3878 кв. метров по <адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости как земли населенных пунктов.
Из эскизного проекта реконструкции здания, представленного представителем истицы следует, что площадь застройки составляет 581,97 кв.м, общая площадь 818 кв.м, строительный объем 3143 кв.м.
Из схемы генплана, экспликации, составленных ООО «АР» следует, что существующее кирпичное здание, принадлежащее истице на праве собственности (2) подлежит демонтажу, проектируемое здание (1) подлежит реконструкции, гараж металлический (3) подлежит демонтажу, объект № 4 школа.
Из представленных представителем ответчика договоров купли-продажи земельных участков от 25.02.2010 г., 31.03. 2010 г., 20.04. 2010 г. следует, что земельные участки : площадью 161027 кв.м по <адрес>
( здания телятника и свинарника), площадью 2732 кв.м по <адрес> (здание детского сада), площадью 800 кв.м по <адрес> (здание столовой) в селе Лопатино проданы истице Ивановой Ю.Н. для размещения на них административных зданий.
Из представленного представителем третьего лица соглашения об определении обязательств от 22.12. 2009 г. следует, что сторона 2, то есть Иванова Ю.Н. обязуется :
п.3 «обеспечить возможность доступа граждан к Лопатинской основной сельской школе путем организации прохода шириной не менее 1 метра вдоль границы земельного участка»;
п. 4 «в случае ликвидации теплотрассы ( по инициативе стороны 2, то есть Ивановой Ю.Н.) проходящей через территорию указанного земельного участка и обеспечивающей подачу тепловой энергии в Лопатинский сельский клуб организовать комплектацию и установку котельной в клубе с. Лопатино» ;
п.5 сторона 2 ( то есть Иванова Ю.Н.) «обязуется демонтировать существующий памятник участникам Великой Отечественной войны и организовать благоустройство мемориала памяти участникам Великой Отечественной войны, включающей в себя возведение скульптурной композиции».
В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1, п.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии в требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Как следует из п.2 ст.28 и п.6 ст.36 Земельного кодекса РФ ( в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ), исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В силу п. 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, скверами и другими объектами не подлежат приватизации.
Как установлено судом из пояснений представителя ответчика, третьего лица, проекта, составленного ООО «АР» и не отрицается представителем истицы, по земельному участку площадью 3878 кв.м проходит теплотрасса к Дому культуры села Лопатино, в непосредственной близости от участка находится памятник участникам Великой Отечественной войны.
Суд считает необоснованным довод представителя истицы Смолькина А.В. о том, что истица демонтирует теплотрассу, проходящую по участку, и установит котельную в клубе с. Лопатино, а также демонтирует памятник участникам Великой Отечественной войны ( ВОВ) и установит его в другом месте.
Суд также считает необоснованным довод представителя Смолькина А.В. о том, что истице требуется участок большего размера, чем имеется под существующим зданием для возведения нового административного здания с теплой автостоянкой по <адрес> с истицей были заключены договора купли-продажи земельных участков площадью 161027 кв.м по <адрес>, 2732 кв.м по <адрес>, 800 кв. м по <адрес> для постройки административных зданий.
Суд считает обоснованным довод представителя администрации Лямбирского муниципального района РМ о том, что при предоставлении истице земельного участок площадью 3878 кв. метров будут нарушены общественные интересы, поскольку размер участка намного превышает размер участка, находящегося под объектом недвижимости, принадлежащем истице, по участку проходит теплотрасса, в непосредственной близости находится памятник участникам Великой Отечественной войны, доступ к которому будет затруднен.
На основании изложенного, суд считает исковые требования Ивановой Ю.Н. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Ивановой Юлии Николаевны к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 3878 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Мельникова