Дело № 2-1241/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
в лице судьи Мельниковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Нугаевой М.Я.,
с участием в судебном заседании истца Ч.Б., представителя ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Лямбирь РМ
23 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Ч.Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,
установил:
Ч.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения № от 16.06.2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения. В обоснование заявленных требований указывает, что оспариваемом решении отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы в качестве слесаря- монтажника железобетонных и стальных конструкций треста «Мосэнергострой» УС Рязанской ГРЭС с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г., период работы в качестве монтажника Лямбирской МСО с 03.10.1979 г. по 09.07.1981 г., с 10.02.1986 г. по 09.01.1988 г., с 10.04.1988 г. по 11.12.1989 г. поскольку занимаемая им должность, не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 г.. Период работы в качестве каменщика кооператива «ВИТА» с 15.12.1989 г. по 15.01.1991 г. так же не включен в специальный стаж, поскольку согласно представленных документов не усматривается постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков. Считает указанное решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды выполнял работу, дающую право на назначение льготной пенсии.
В судебном заседании Ч.Б. исковые требования уточнил и просил включить в специальный стаж период его работы с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. в должности слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций в Управлении строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой», а также период с 01.01.1987 г. по 31.12.1987г. в должности монтажника Лямбирской межколхозной строительной организации и назначить досрочную трудовую пенсию с 06 июля 2010 года, то есть со дня достижения им возраста 57 лет. Также пояснил, что в оспариваемые периоды в этих организациях он выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В период его работы в Лямбирской межколхозной строительной организации велись работы по строительству коровников, свинарников, зерноскладов во многих селах Лямбирского района. Он работал в комплексной бригаде и в его профессиональные обязанности входили работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Работу выполнял в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Причина, по которой его должность указана как слесарь-монтажник, ему не известна, так как в оспариваемые периоды работу слесаря он не выполнял. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляева Д.К. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. На день исполнения истцу 57 лет его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев. Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку занимаемая им в оспариваемые периоды должность непредусмотрена списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Кроме того, из представленных документов не возможно определить занятость истца на работах по монтажу железобетонных и стальных конструкций в течение не менее 80% рабочего времени. В случае удовлетворения исковых требований о включении в льготный стаж истца периодов работы с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. в тресте «Мосэнергострой» и с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в Лямбирской межколхозной строительной организации, льготный стаж Ч.Б. по состоянию на 06.07. 2010 г., то есть возраст достижения 57 лет, составит 8 лет 3 месяца 8 дней, для назначения льготной пенсии требуется 7 лет 6 месяцев.
Тем не менее, она просит в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным выше основаниям.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что 07 июня 2010 года Ч.Б. обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № от 16 июня 2010 Ч.Б. отказано во включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абз. 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года периода работы в качестве слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций в Управлении строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой» с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. и периодов работы в качестве монтажника Лямбирской межколхозной строительной организации с 03.10.1979 г. по 09.07.1981 г., с 10.02.1986 г. по 09.01.1988 г., с 10.04.1988 г. по 11.12.1989 г., поскольку занимаемая должность слесарь-монтажник не предусмотрена Списком № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
Из обозренной в судебном заседании копии трудовой книжки, оформленной 09 сентября 1971 года на Ч.Б., 1953 года рождения, следует, что 01.12.1975 г. истец принят на работу слесарем-монтажником четвертого разряда в Трест «Мосэнергострой» УС Рязанской ГРЭС (п.11), 22.06.1977 г. ему присвоен пятый разряд слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций (п.12), 04.09.1979 г. истец уволен по собственному желанию (п.13). Об этом свидетельствуют и архивные справки, содержащие сведения о приеме истца на работу, его переводе и увольнении, карточка автоматизированной системы учета кадров строительно-монтажного треста «Мосэнергострой» Управления строительства Рязанской ГРЭС, из которых также следует, что Ч.Б. 01.12.1975 г. принят в указанную строительную организацию слесарем-монтажником железобетонных и стальных конструкций.
Согласно п.14 указанной трудовой книжки 03.10.1979 г. Ч.Б. принят в Лямбирскую межколхозную строительную организацию слесарем-монтажником пятого разряда, 05.02.1986 г. переведен монтажником 5 разряда (п.18) и 11.12.1989 г. уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке, выданной Объединенным межведомственным архивом (л.д.9), в расчетно-платежных ведомостях на начисление заработной платы работникам Лямбирской МСО за 1979 г. - 1989 г. за 1987 г (январь - декабрь) Ч.Б. значится как - монтажник.
Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разделом XXVII списка N 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на такую пенсию имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а - 14612).
Свидетель А.А. в суде показал, что в период с 1984 г. по 1989 г. работал в Лямбирской межколхозной строительной организации в должности мастера. В тот же период в указанной организации работал и Ч.Б. в должности монтажника железобетонных и стальных конструкций, работу слесаря не выполнял. В организации существовала комплексная бригада, в которую входили монтажники, плиточники, осуществлявшие строительные работы на объектах в пределах Лямбирского района.
Свидетель И.Р. в суде показал, что в период работы Ч.Б. в Лямбирской межколхозной строительной организации в должности монтажника железобетонных конструкций, он работал прорабом в указанной организации. В указанный период велось строительство сельскохозяйственных зданий, и Ч.Б. выполнял работы по монтажу панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий. При этом, работы выполнял в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда
№ 70-С/10 от 21 октября 2010 года, которое суд считает допустимым доказательством по делу, специфика строительных и монтажных работ, производимых Ч.Б. в период работы в строительных организациях - Управлении строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой» и Лямбирской межколхозной строительной организации не предусматривает других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Управление строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой», Лямбирская МСО - строительные организации, в которых специфика строительных и монтажных работ не предусматривает других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно действующему «Общероссийскому классификатору профессий рабочих» ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Запись в трудовых книжках других наименований монтажников является ошибкой кадровых служб строительных организаций. Периоды работы Ч.Б. в качестве слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций Управления строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой» за периоды с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г., монтажника Лямбирской межколхозной строительной организации с 03.10.1979 г. по 09.07.1981 г., с 10.02.1986 г. по 09.01.1988 г., с 10.04.1988 г. по 11.12.1989 г. соответствуют характеристике работ по профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
В силу части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что занимаемая истцом в оспариваемые периоды должность «слесарь-монтажник» вместо «монтажник» не соответствует Списку №2 вредных работ, производств, должностей, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, поскольку неверное указание должности, в которой истец работал в оспариваемые периоды, является виной работодателя. Отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии.
Согласно справки УПФ РФ в Лямбирском муниципальном районе от 26.08.2010 года №, специальный трудовой стаж Ч.Б. с учетом оспариваемых периодов ( указанных в исковом заявлении) по состоянию на 07.06.2010 г. составляет 13 лет 6 мес. 18 дней ( л.д. 27).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из оспариваемого решения ответчика № следует, что на день достижения истцом возраста 57 лет его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии должен составлять не менее 7 лет 6 мес., ответчик включил в льготный стаж 3 года 4 мес. 4 дня ( л.д. 19).
Поскольку суд считает необходимым включить истцу в специальный стаж периоды с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. (трест «Мосэнергострой») и с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. (Лямбирская межколхозная строительная организация ), льготный стаж Ч.Б. по состоянию на 06.07. 2010 г. составит 8 лет 3 месяца 8 дней (ответчиком включено 3 г.4 м.4 дн. + 3 г. 9 мес. 4 дн. трест Мосэнергострой + 1год Лямбирская межколхозная строительная организация = 8 лет 3 мес. 8 дней ).
ки ставить вод с ика о том, что иям ее выполнения дает Т.А. први, зааботы по профессии "ь ручным способом.водил с применением кислородного баллона, применяВ силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что в оспариваемые периоды Ч.Б. выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня, в организациях, производивших строительные работы, которая по характеру и условиям ее выполнения дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании изложенного, суд считает необходимым решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы истца в качестве слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций треста «Мосэнергострой» Управления строительства Рязанской ГРЭС с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. и период работы в качестве монтажника в Лямбирской межколхозной строительной организации с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 года признать незаконным и отменить, исковые требования Ч.Б. удовлетворить и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с 06.07.2010 года (то есть с момента достижения истцом возраста 57 лет, Ч.Б. родился 06 июля 1953 года).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Ч.Б. удовлетворить.
1.Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № от 16 июня 2010 года в части отказа Ч.Б. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. в Управлении строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой» и периода работы с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в Лямбирской межколхозной строительной организации признать незаконным и отменить.
2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ч.Б. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 01.12.1975 г. по 04.09.1979 г. в качестве слесаря-монтажника железобетонных и стальных конструкций в Управлении строительства Рязанской ГРЭС треста «Мосэнергострой» и период работы с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г. в качестве монтажника в Лямбирской межколхозной строительной организации.
3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ч.Б. трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 06 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Мельникова