Дело №2-231/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании истца Р.Р., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,
установил:
Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.
В обоснование своих требований указывает, что решением ответчика № 1 от 24 ноября 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» в период с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года; в должности кузнеца КСП имени ВЛ. Ильича (в том числе отсутствие начислений по заработной плате) с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года. Кроме того не засчитан в общий стаж период работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации.
Просит признать указанное решение комиссии незаконным и подлежащим отмене, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды его работы в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» в период с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года; в должности кузнеца КСП имени ВЛ. Ильича с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года. Кроме того включить в общий стаж период работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия.
В судебном заседании истец Р.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что в период с 01 декабря 1988 года по 01 апреля 1991 года работал в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» в течение полного рабочего дня, на другие работы не отвлекался. В связи с тем, что без водительского удостоверения он не имел право на передвижение по территории завода, а в штате завода не была предусмотрена должность водителя погрузчика, работодатель обязал получить вторую профессию водителя погрузчика. Однако указанная работа носила второстепенный характер и на ее выполнение уходило менее 30 минут. О том, что в приказах по личному составу имеются сведения о совмещении работы кузнеца ручной ковки с работой машиниста автопогрузчика узнал лишь в настоящее время. Также считает, что нет его вины в том, что в трудовой книжке за период работы в КСП имени Владимира Ильича с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года его должность указана неверно, фактически в указанный период он работал в колхозе кузнецом, занимался ручной ковкой без применения механических и электрических средств. Работал он полный рабочий день, занимался только кузнечным делом. Кроме того просил установить факт принадлежности ему вкладыша в трудовую книжку, заполненную 20 мая 1987 года на Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Р.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 1110200а-13227 предусматривает профессию «кузнецы ручной ковки».
15 ноября 2010 г.Р.Р. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 24 ноября 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» в период с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года, поскольку не представляется возможным подтвердить полную занятость на льготной работе, так как в данные периоды он совмещал указанную должность с должностью машиниста а/погрузчика; в должности кузнеца КСП имени ВЛ. Ильича (в том числе отсутствие начислений по заработной плате) с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года, так как Списком №1 раздела XI «Металлообработка» позиция 1110200-а13227 предусмотрена профессия «кузнец ручной ковки», в трудовой книжке профессия указана - «кузнец». Подтвердить условия работы на ручной ковке не представляется возможным в связи с непредставлением документов. Кроме того не засчитан в общий стаж период работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации в связи с тем, что вкладыш в трудовую книжку от 20 мая 1987 года заполнен на Р.Р., согласно правоустанавливающих документов правильное написание его фамилии - «Рамазанов».
В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, в том числе принадлежности правоустанавливающих документов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пояснениями в судебном заседании истца, архивными справками, копией паспорта серии <номер>, выданного Лямбирским РОВД МВД Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что вкладыш в трудовую книжку, заполненный ДД.ММ.ГГГГ на Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принадлежит Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В связи с чем, исковые требования о включении в общий стаж истца периода работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации подлежат удовлетворению.
Как усматривается из трудовой книжки, заполненной 01 декабря 1988 года на Р.Р. на основании приказа <номер> от 01 декабря 1988 года истец принят на работу кузнецом ручной ковки пятого разряда в Саранское управление механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой»; приказом <номер> от 01 апреля 1991 года Р.Р. уволен в связи с сокращением численности работников с 01 апреля 1991 года.
Архивными справками, выданными ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» <номер> от 05 декабря 2008 года, с выписками из приказов о приеме на работу, об увольнении, №Р-311 от 05 декабря 2008 года с выписками из лицевых счетов по начислению заработной платы за период с 1988 года по 1991 год, записями в личной карточке формы Т-2, актами проверки факта его льготной работы от 01 ноября 2010 года, от 28 октября 2010 года также подтверждается, что Р.Р. в период с 01 декабря 1988 года по 01 апреля 1991 года работал в Саранском управлении механизации <номер> объединения «Мордовгражданстрой» в должности кузнеца ручной ковки.
Согласно заключения №28-С/11 государственной экспертизы условий труда от 16 марта 2011 г. работа Р.Р. в период с 01 декабря 1988 года по 01 апреля 1991 года в должности кузнеца ручной ковки в Саранском управление механизации №1 объединения «Мордовгражданстрой» соответствует характеристике работ по профессии «кузнец ручной ковки», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел ХI «Металлообработка», подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство», позиция 1110200а-13227).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает, что в период с 01 декабря 1988 года по 01 апреля 1991 года Р.Р. работал в Саранском управление механизации №1 объединения «Мордовгражданстрой» в должности кузнеца ручной ковки. При этом указание в приказе <номер> от 01 декабря 1988 года о принятии на работу Р.Р. кузнецом ручной ковки с доплатой за совмещение машиниста а/погрузчика не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку в судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что указанная работа носила второстепенный характер. Кроме того в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже имеется запись о том, что истец принят кузнецом ручной ковки с 01 декабря 1988 года. Также из исследованной в суде архивной справки №Р-311 от 05 декабря 2008 года, выданной ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», составленной на основании лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим Управления механизации АО «Мордовгражданстрой» за 1988-1991 годы усматривается, что Р.Р. начислялась заработная плата лишь по профессии кузнеца. В связи с этим у суда не возникает каких-либо сомнений, что истец более 80% своего рабочего времени был занят на работе кузнеца ручной ковки.
На основании изложенного суд считает, необходимым включить периоды работы истца в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Кроме того суд считает необоснованным отказ ответчика в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда периодов его работы с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года в КСП имени Владимира Ильича в должности кузнеца по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Р.Р. следует, что он приказом <номер> от 16 ноября 1992 года переведен кузнецом в бригаду №1 КСП имени Владимира Ильича; приказом №12 от 26 декабря 1994 года уволен с работы по собственному желанию.
Из архивной справки <номер> от 13 ноября 2007 года, выданной Муниципальным учреждением Лямбирского района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов» усматривается, что в период с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года истец работал в КСП имени Владимира Ильича. Профессия не указана.
В соответствии с выводами заключения государственной экспертизы условий труда подтвердить, равно как и опровергнуть соответствие работ, выполняемых Р.Р. в качестве «кузнеца» в период с 17 ноября 1992 года по 26 декабря 1994 года в КСП имени Владимира Ильича характеристике работ по профессии «кузнец ручной ковки», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, согласно материалам дела, без наличия характеристики фактически выполняемых им работ в качестве «кузнеца», не представляется возможным.
Из представленных истцом в судебное заседание лицевых счетов по начислению заработной платы работникам КСП имени Владимира Ильича за январь, февраль и апрель 1993 года усматривается, что в указанные месяцы Р.Р. начислялась заработная плата по профессии кузнеца.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.
В трудовой книжке истца, в исследованных в судебном заседании архивных справках, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам КСП имени Владимира Ильича за январь, февраль и апрель 1993 года должность истца в оспариваемые периоды поименована как «кузнец». При этом суд считает, что неверное указание его должности в трудовой книжке, в лицевых счетах по начислению заработной платы является явным сокращением его профессии и вызвано небрежностью соответствующих должностных лиц. Исключение указанных периодов из специального стажа истца ставит его в конституционно не равное положение перед другими гражданами, имеющими право на получение данного вида пенсии, поскольку в по действующему законодательству право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (раздел XI «Металлообработка») предусмотрено кузнецам всех наименований независимо от способа обработки (ковке или штамповке) металла в горячем состоянии при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на ковке. При этом представляется очевидным, исходя из названия организации в которой истец работал, что характер его работы был связан с ковкой металла, равно и как не вызывает сомнений, что работа кузнеца в колхозе осуществлялась именно ручным способом. Указанные обстоятельства суд считает очевидными и не требующими специального подтверждения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости включить указанные периоды в специальный трудовой стаж Р.Р..
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не смог указать суду каких-либо доказательств о том, что выполняемая им в период с 17 ноября 1992 года по 31 декабря 1993 года, с 01 марта 1993 по 31 марта 1993 года, с 01 мая 1993 года по 26 декабря 1994 года в КСП имени Владимира Ильича работа по характеру и условиям труда соответствовала требованиям, предъявляемым законом.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия правомерно не засчитало в специальный стаж истца вышеуказанные периоды его работы в КСП имени Владимира Ильича в качестве кузнеца.
Однако, учитывая, что даже при исключении из специального стажа истца указанных периодов, у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 24 ноября 2010 г. признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Р.Р. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды его работы в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года и в должности кузнеца КСП имени Владимира Ильича с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года.
Кроме того суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в общий стаж истца период его работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения трудовой пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет требуется не менее 5 лет специального стажа. В соответствии с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №1 от 24 ноября 2010 года специальный стаж истца с учетом засчитанных периодов составляет - 2 года 10 месяцев 21 день. С учетом периодов работы истца в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года (1 год 11 месяцев, согласно справки Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 18 февраля 2011 г.) и в должности кузнеца КСП имени Владимира Ильича с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года (3 месяца) его специальный стаж составит 5 лет 0 месяцев 21 день.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из этого, а также с учетом того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Р.Р. пенсию по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 15 ноября 2010 г.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Р.Р. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Р.Р. удовлетворить.
Установить факт принадлежности Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, вкладыша в трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ на Р.Р..
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 1 от 24 ноября 2010 года об отказе Р.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Р.Р. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в должности кузнеца ручной ковки Саранского управления механизации №1 Объединения «Мордовгражданстрой» с 01 декабря 1988 года по 30 июня 1989 года, с 01 августа 1989 года по 31 октября 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1990 года; в должности кузнеца КСП имени Владимира Ильича с 01 января 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Р.Р. в общий стаж период его работы с 19 ноября 1987 года по 11 апреля 1988 года в должности машиниста компрессора Управления механизации №3 треста Спецстроймеханизации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 15 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Р.Р. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий М.О. Солдатов