Дело №2-556/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 мая 2011 года с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании заявителя Карабанова Д.Б., представителя лица, чьи действия оспариваются, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Курмакаева Р.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карабанова Д.Б. об оспаривании решения администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Карабанов Д.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об отказе в выдаче ему разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>. Считает что в удовлетворении его заявления отказано по формальным причинам, какие-либо объективные основания, препятствующие выдаче указанного разрешения отсутствуют. Просит суд признать незаконным решение администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об отказе в выдаче разрешения на строительство на земельном участке по адресу: <адрес>; обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия выдать ему указанное разрешение.
В судебном заседании Карабанов Д.Б. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что отказ ничем фактически не мотивирован, наличие на его земельном участке фундамента не препятствует выдаче разрешения, т.к. он построен на основании ранее выданного разрешения прежнему владельцу земельного участка. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель лица, чьи действия оспариваются, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Курмакаев Р.Ф. требования Карабанова Д.Б. не признал. Суду пояснил, что на земельном участке Карабанова Д.Б. находится самовольно возведенный фундамент из бетонных блоков, что является законным препятствием для выдачи разрешения на строительство. Просит суд отказать Карабанову Д.Б. в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Карабанова Д.Б. подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 24 марта 2011 года Карабанов Д.Б. обратился в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о выдаче разрешения на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Письмом <номер> от 08.04.2011 г. за подписью главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия заявитель был извещен о том, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство. В качестве мотивировки принятого решения указано, что при выезде на место установлено наличие на участке самовольно устроенного ленточного фундамента из железобетонных блоков. Указано, что часть фундамента демонтирована.
Свидетельством о государственной регистрации права <номер> подтверждается, что Карабанову Д.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства.
Нахождение на указанном земельном участке ленточного фундамента из бетонных блоков и плит Карабановым Д.Б. признается и не оспаривается.
Утверждения заявителя Карабанова Д.Б. о том, что ленточный фундамент из бетонных блоков возведен на участке прежним владельцем на основании выданного ему разрешения на строительство не соответствует действительности, поскольку из договора купли-продажи земельного участка от 5 мая 2007 г., заключенного между С.Г. и Карабановым Д.Б. следует, что на момент заключения указного договора никаких капитальных строений на земельном участке не имеется.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерацииразрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункт 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит перечень документов, который должен быть приложен к заявлению о выдаче разрешения на строительство. В указанном перечне поименованы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
При этом части в 9 и 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.
Как установлено в судебном заседании Карабанов Д.Б. не предоставил в администрацию Лямбирского района Республики Мордовия каких-либо правоустанавливающих документов на ленточный фундамент из бетонных блоков, устроенный на его земельном участке, что не позволяет надлежащим образом дать оценку существенным обстоятельствам относительно сложившейся ситуации, как-то определить кто же является собственником указанного объекта капитального строительства; каким образом права на возведенный фундамент соотносятся с правами собственника земельного участка; каким образом заявитель намерен расположить объект индивидуального жилищного строительства, относительно имеющегося фундамента, при том что на градостроительном плане земельного участка возможное расположение жилого дома совпадает с местом нахождения имеющегося фундамента; в случае демонтажа указанного объекта капитального строительства, каков будет проект организации работ.
Таким образом, разрешая вопрос о выдаче разрешения на строительство, администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обоснованно пришла к выводу о том, что наличие самовольно устроенного ленточного фундамента является препятствием для выдачи указанного разрешения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать Карабанову Д.Б. в удовлетворении заявления об оспаривании решения администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по отказу Карабанову Д.Б. в выдаче разрешения на строительство на земельном участке по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.О. Солдатов