Дело № 2-599/2011 06 мая 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
в лице судьи Голышева Б.А.,
при секретаре Домниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкина В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании бездействия администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,
установил:
Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкин В.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившегося в неисполнении обязательства, взятого на себя администрацией решением Совета депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 18 декабря 2009 года № 90 «Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов» по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией, путем подготовки письменных заключений.
Неисполнение администрацией данного обязательства препятствует реализации положений Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», способствует принятию нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факты, что может привлечь к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Ульянкин М.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении глава администрации просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкина В.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании бездействия администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в целях организации деятельности органов местного самоуправления Саловского сельского поселения по предупреждению включения в проекты нормативных актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», который гласит, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами местного самоуправления, и в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который гласит, что профилактика коррупции осуществляется путем проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, решением от 18 декабря 2009 года № 90 был утвержден порядок проведения экспертизы. Согласно ему, администрация взяла на себя обязательство по проведению экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов путем подготовки заключений.
В результате проверки, проводимой прокуратурой Лямбирского района РМ в лице помощника прокурора Назарова А.М., было установлено, что в 1 квартале 2011 года органами местного самоуправления Саловского сельского поселения принимались нормативные правовые акты, однако антикоррупционная экспертиза их проектов не проводилась, заключения по итогам не составлялись. Это не опровергается Главой Администрации Саловского сельского поселения, поставившего подпись в акте.
Из чего можно сделать вывод, что взятое на себя администрацией обязательство по проведению экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов не исполняется.
В силу Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», решения Совета депутатов Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от18 декабря 2009 года № 90 заявленные требования прокурора следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кудашкина В.А. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по непроведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Обязать администрацию Саловского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия проводить антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов путем подготовки письменных заключений по итогам экспертизы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Б.А. Голышев