о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным



Дело № 2 – 439/2011 г. с.Лямбирь Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Нугаевой М.Я.,

с участием в судебном заседании истицы З.Л., представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2011 года

гражданское дело по иску З.Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной пенсии,

установил:

З.Л. предъявила иск государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной пенсии с момента обращения. В обоснование иска указывает, что оспариваемым решением <номер> от 16.02.2011 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает решение незаконным, поскольку более 10 лет она работала маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Выполняемые ею работы на протяжении всех периодов соответствуют характеристике работы маляра. Просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в стаж работы с вредными условиями труда исключенные ответчиком периоды работы, назначить трудовую пенсию с даты обращения.

В дополнительном исковом заявлении от 04 мая 2011 г. З.Л. просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда период работы по профессии маляр в ООО «Стройком» с 02.08.2010 г. по 30.11.2010 г..

В судебном заседании истица З.Л. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. работала маляром в Открытом акционерном обществе «Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик, с 02.08. 2010 г. по настоящее время работает маляром в ООО «Стройком». В указанные периоды работает на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Виды работ включали в себя: окраску водоэмульсионными составами потолков и стен, окраску акриловыми красками стен, масляную окраску металлических поверхностей. Выполняемая ею работа соответствует характеристике и описанию работ по профессии маляр соответствующего разряда. Считает, что неверное указание профессии в трудовой книжке штукатур-маляр в период с 10.04.2000г. – 26.03. 2001 г. не может служить основанием для ущемления её прав в области пенсионного обеспечения, тем более, что администрация «Саранскстройзаказчик» исправила свою ошибку в наименовании ее профессии. 03.12. 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, представив трудовую книжку и другие документы. В трудовой книжке имеется запись о работе в ООО «Стройком», однако период работы в ООО «Стройком» ответчик не рассматривал и не включил этот период в ее специальный стаж. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 12.10.2010 г. по 31.10.2010 г. и с 01.11.2010 г. по 17.11.2010 г..

Представитель ответчика – государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку занимаемая истицей должность в ОАО «Саранскстройзаказчик» в период с 10.04. 2000 г. -26.03. 2001 г. штукатур-маляр не предусмотрена Списком профессии и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Поэтому указанный период не был включен в специальный стаж истицы. Период работы в ООО «СтройКом» 02.08.2010г.-30.11.2010 г. не был включен в трудовой стаж истицы ввиду непредставления истицей справки о льготном характере работы в указанной организации. В удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, к профессиям, дающим право на такую пенсию, в разделе XXXIII подразделе 23200000 - 13450 отнесены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела судом установлено, что 03 декабря 2010 года З.Л. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ответчика от 16 февраля 2011 года <номер> З.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из за отсутствия требуемого специального стажа, который на момент обращения истицы, составил 8 лет 10 мес. 20 дней. Ответчиком не включен в специальный трудовой стаж период работы З.Л. по профессии штукатур-маляр в ОАО Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. вопрос о включении истице периода работы в ООО «СтройКом» с 02.08.2010г.- 30.11.2010 г. ответчиком не рассматривался и в специальный трудовой стаж не включен.

Из п.18 трудовой книжки истицы серии <номер>, оформленной 20 июня 1981 г., следует, что З.Л. принята на работу в ОАО Проектно-строительную холдинговую компанию «Саранскстройзаказчик» штукатуром-маляром 4 разряда (пр.№52-к от 10.04.2000 г.), согласно записи в п. 19 уволена в порядке перевода с 31.12. 2002 г. в ООО «Жилстрой», в п. 34 - 08.02.2010 г. принята маляром 5 разряда в ООО «СтройКом».

Из архивной справки ОАО Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» <номер> от 15.04.2011 г. следует, что период работы истицы с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. засчитывается в льготный стаж на основании акта документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск РМ от 26.12.2005 г. <номер>.

На основании приказа поименованной компании от 15.04.2011 г. <номер>-П, записи наименований профессии в трудовой книжке З.Л. приведены в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, за период с 01.04.2000 г. по 26.03.2001 г. наименование профессии «штукатур-маляр 4 разряда» изменено на «маляр 4 разряда».

Указанное обстоятельство подтверждается также протоколом заседания комиссии от 15.04.2011 г., согласно которого записи в трудовой книжке истицы «штукатур-маляр» внесены ошибочно. Фактически З.Л. выполняла работы, которые согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих относятся к профессии «маляр 4 разряда».

Более того, факт выполнения истицей работ, дающих право льготное пенсионное обеспечение, подтверждается актом документальной проверки

<номер>, составленным 26 декабря 2005 года специалистом отдела по оценке пенсионных прав и администрацией ОАО «Саранскстройзаказчик». Из акта <номер> следует, что проведена проверка достоверности и обоснованности представленных в пенсионный орган Перечней рабочих мест, профессий и должностей работников ОАО «Саранскстройзаказчик», имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Признано обоснованным включение в перечень маляров указанного предприятия.

Факт работы истицы с вредными условиями труда в период с 02.08.2010 г. по 30.11.2010 г. в качестве маляра подтверждается справкой ООО «Стройком», уточняющей характер работы, а также Расчетом рабочего времени маляров указанной организации за период август-декабрь 2010 года. Из справки следует, что бригада, в которой работала З.Л., работала с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в августе 2010 г. 120 % рабочего времени, в сентябре - 97 %, в октябре 108 %, в ноябре 96 %.

По мнению суда, неверное указание должности истицы в пункте 18 трудовой книжки как «штукатур-маляр» не может служить основанием для лишения З.Л. права на досрочное назначение пенсии., поскольку ошибка в наименовании профессии допущена администрацией ОАО «Саранскстройзаказчик», которая впоследствии приказами <номер> П от 13.04. 2011 г., <номер> от 15.04. 2011г. исправила допущенную ошибку.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать решение ответчика <номер> от 16.02. 2011г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пении периода работы истицы в ОАО Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. в качестве штукатура-маляра незаконным.

Суд также считает признать незаконным не включение в специальный трудовой стаж истицы периода работы в ООО «СтройКом» с 02.08. 2010 г. по 30.11. 2010 года, поскольку представленными истицей справкой, Расчетом рабочего времени с вредными условиями труда подтверждается занятость истицы на работе маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в периоды с 02.08.2010 г. по 30.11. 2010 г.

Из представленной копии пенсионного дела (отказного) истицы следует, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии З.Л. представила ответчику свою трудовую книжку, в которой имеются сведения о работе ее маляром в ООО «Стройком» в указанный период ( стр. 29, 31 трудовой книжки). В Акте проверки от 04.08. 2010 г. ( имеющемся в пенсионном деле) также имеются сведения о переводе З.Л. в ООО «Стройком». Однако ответчик не рассматривал период работы истицы в ООО «СтройКом» с 02.08. 2010 г. по 30.11. 2010 г. как льготный в нарушение требований части 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которой в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Суд считает обязать ответчика включить в трудовой стаж осуществления работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы истицы с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. в качестве маляра в ОАО Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик» и период с 02.08.2010 г. по 30.11.2010 г. в качестве маляра в ООО «СтройКом» за исключением периодов отвлечений с 12.10.2010 г. по 31.10.2010 г. и с 01.11.2010 г. по 17.11.2010 г..

Материалами дела установлено, что З.Л. со всеми необходимыми документами обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 03 декабря 2010 года. Согласно правоустанавливающих документов (паспорта) возраста 55 лет истица достигла 06 декабря 2010 г.

В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справки ответчика о специальном стаже истицы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда <номер> от 27 мая 2011 г. специальный стаж истицы на 03.12. 2010 г., с учетом оспариваемых периодов, составит 10 лет 2 месяца 6 дней. Однако суд считает необходимым исключить из льготного стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы с 12.10.2010 г. по 31.10.2010 г.(19 дней) и с 01.11.2010 г. по 17.11.2010 г.( 17 дней). Таким образом, подлежащие включению в льготный стаж периоды : с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г., с 02.08. 2010 г. по 11.10. 2010 г., с 18.11. 2010 г. по 30.11. 2010 г.

Таким образом, специальный трудовой стаж истицы на день наступления права, то есть на день достижения истицей возраста 55 лет составит 10 лет 1 мес. (10 лет 2 месяца 6 дней – 1 мес.6 дней), требуемый стаж 10 лет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить З.Л. досрочную трудовую пенсию с 06 декабря 2010 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования З.Л. удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 16 февраля 2011 года в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы маляром в Открытом акционерном обществе «Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г., периоды работы маляром в Обществе с ограниченной ответственностью «СтройКом» с 02.08. 2010 г. по 11.10. 2010 г., с 18.11. 2010 г. по 30.11. 2010 г. признать незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить З.Л. в специальный трудовой стаж периоды работы: с 10.04.2000 г. по 26.03.2001 г. в качестве маляра в Открытом акционерном обществе « Проектно-строительной холдинговой компании «Саранскстройзаказчик», с 02.08. 2010 г. по 11.10. 2010 г., с 18.11. 2010 г. по 30.11. 2010 г. в качестве маляра в Обществе с ограниченной ответственностью «СтройКом».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить З.Л. досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 06 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н.Мельникова