Дело № 2-845/2011 г. 06 июля 2011 года с.Лямбирь Именем Российской Федерации Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кияйкина В.М., при секретаре Полетаевой Н.Н., с участием помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М., с участием в судебном заседании и.о.Главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелекова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействий администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, установил: Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия проверки состояния дорог установлено, что на территории Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия полотно дорожного покрытия проезжей части от дома №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия до территории МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» не соответствует требованиям п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, грунтового исполнения, имеет просадки, ямы; перед домом №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия отсутствует стоянка (парковка) для транспортных средств; отсутствует подъездная дорога к дому №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по не приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия проезжей части по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия; Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести в надлежащее состояние полотно дорожного покрытия проезжей части от дома №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия до территории МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2»; перед домом №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия построить и оборудовать стоянку (парковку) для транспортных средств; построить подъездную дорогу к дому №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назаров А.М. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. И.о. Главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелеков И.И. против удовлетворения требования прокурора в части возложения на администрацию обязанности по устройству подъездной дороги к дому №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия не возражал. Не оспаривания наличия нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, изложенных в акте обследования состояния дорог и дорожных знаков около домов № 25,30 на ул.40 лет Победы в с.Лямбирь Лямбирского района от 22 июня 2011 года, просил в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать, пояснив, что финансовых средств на проведение мероприятий в области дорожной деятельности в бюджете Лямбирского сельского поселения на 2011 год не имеется, в связи с чем администрация не может нести ответственность за неисполнение данных обязательств. Выслушав доводы представителя заявителя, и.о. Главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелекова И.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно акта обследования состояния дорог и дорожных знаков (средств дорожного регулирования) около домов №25,30 на улице 40 лет Победы в с.Лямбирь Лямбирского муниципального района от 22 июня 2011 года, проведенного прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия и сотрудниками ОГИБДД ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия, установлены несоответствия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения: проезжая часть от дома №30 по ул.40 лет Победы до территории МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» в с.Лямбирь грунтового исполнения, имеет просадки грунта, ямы; площадка, расположенная перед домом №30 по улице 40 лет Победы в с.Лямбирь не оборудована стоянкой для транспортных средств; отсутствует подъездная дорога к дому №30 по улице 40 лет Победы в с.Лямбирь Республики Мордовия. Из пп.5 п.1 ст.6, ч.1 ст.30 Устава Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что к вопросам местного значения Лямбирского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Администрация Лямбирского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно положений ст. 2, ч.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно п.п 1, 5, 12 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Содержание автомобильной дороги включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Судом установлено и не оспаривалось ни одной из сторон, что улица 40 лет Победы в с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия расположена в границах населенного пункта и находится на содержании администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Ненадлежащее состояние дорожного покрытия полотна проезжей части улицы 40 лет Победы в с.Лямбирь свидетельствует о не исполнении администрацией Лямбирского сельского поселения обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам, относящейся к ее компетенции, следовательно, ненадлежащем исполнении обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Доводы и.о.Главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелекова И.И. о невозможности исполнения обязательств администрации в области дорожной деятельности в связи с отсутствием в бюджете сельского поселения финансовых средств на данный вид деятельности, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении законных требований прокурора. При таких обстоятельствах на администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит возложению обязанность по приведению в надлежащее состояние полотна дорожного покрытия проезжей части от дома №30 по улице 40 лет Победы до территории МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» с.Лямбирь Лямбирского района, устройства подъездной дороги к дому №30 по улице 40 лет Победы в с.Лямбирь, построение и оборудование стоянки (парковки) для транспортных средств перед домом №30 по улице 40 лет Победы в с.Лямбирь Лямбирского района. Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Заявление прокурора Лямбирскогорайона Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по не приведению в надлежащее состояние дорожного покрытия проезжей части по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести в надлежащее состояние полотно дорожного покрытия проезжей части от дома №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия до территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №2» с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия; перед домом №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия построить и оборудовать стоянку (парковку) для транспортных средств; построить подъездную дорогу к дому №30 по улице 40 лет Победы с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.М. Кияйкин