РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Глямшиной Э.Р.,

         с участием истицы Назаровой Г.К.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности от 01 марта 2011 года №13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Г.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

Назарова Г.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 мая 2011 года <номер> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с 27.09.1985г. по 26.08.1986г.в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ; с 01.09.1986г. по 16.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Лямбирской средней школе №1.

Считает, что указанное решение было вынесено ответчиком по надуманным причинам, в связи с чем просит признать его незаконным, включить указанные периоды в её трудовой стаж и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда, то есть с 13 апреля 2011 года.

В судебном заседании истица Назарова Г.К. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования Назаровой Г.К. не признала по основаниям указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 мая 2011 года <номер>.

Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Назаровой Г.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

13 апреля 2011 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 мая 2011 года <номер> Назаровой Г.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 25 лет, имеется 22 года 9 месяцев 4 дня. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы Назаровой Г.К. в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ с 27.09.1985г. по 26.08.1986г., в связи с тем, что периоды работы, перечисленные в пункте 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 (выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах), подлежат зачету в льготный стаж при соблюдении пункта 4 Положения, то есть при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. При этом 2/3 стажа исчисляются по состоянию на 30 сентября 1993 года; в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Лямбирской средней школе №1 с 01.09.1986г. по 16.08.1988г., как не соответствующая Спискам должностей и учреждений работников образования, утвержденных постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и от 29.10.2002 г. №781.

Из копии свидетельства о заключении брака <номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Лямбирского Райисполкома Мордовской АССР, следует, что Минзуллиной Г.К. после заключения брака с Назаровым Н.Т. присвоена фамилия Назарова.

Как следует из копии трудовой книжки <номер>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на Назарову (до брака Минзуллину) Г.К., копий выписок из приказов по Лямбирскому РОНО, архивной справки, содержащей сведения об утверждении Минзуллиной Г.К. секретарем-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ, а также об освобождении её от указанных обязанностей, Назарова Г.К. 27 сентября 1985 года избрана секретарем - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров района ВЛКСМ, и 26 августа 1986 года освобождена от занимаемой должности в порядке перевода; с 25 августа 1986 года в порядке перевода назначена организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе Лямбирской средней школы №1.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений либо наименованиями должностей лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449), утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года (в редакции, действовавшей на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения), предусматривал право на пенсию за выслугу лет: организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.

Суд считает необоснованным отказ ответчика включить в стаж работы Назаровой Г.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период её работы в Лямбирской средней школе №1 с 01.09.1986г. по 16.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе.

По мнению суда, указание работодателем неполного наименования должности истицы в трудовой книжке не может служить законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается работа истицы в оспариваемый период в общеобразовательном учреждении, то есть с детьми, что по характеру осуществляемой деятельности, а именно педагогической, дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, из копий тарификационных списков по Лямбирской средней школе №1 за 1986-1988 г.г. следует, что Минзуллина Г.К. в оспариваемые периоды работала также в должности учителя, а согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953) предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

До принятия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях», работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П предусмотрено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не ухудшает положение граждан и не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.

Поскольку статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы истицы в должности секретаря - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВЛКСМ с 27.09.1985г. по 26.08.1986г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что должность, в которой работала истица в оспариваемый период, не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР и Правительства РФ, суд считает необоснованным, поскольку то обстоятельство, что с 1991 года законодательство изменилось и должность секретаря Лямбирского РК ВЛКСМ не включена в Перечень, а затем и в Список, не может повлечь нарушение пенсионных прав Назаровой Г.К., так как не включение указанной должности в ныне действующий Список объясняется объективными причинами - отсутствием в Российской Федерации партийных и комсомольских организаций.

На основании изложенного, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 мая 2011 года <номер> в части не включения в специальный стаж Назаровой Г.К. периодов работы и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Назаровой Г.К. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с 27.09.1985г. по 26.08.1986г.в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ;

- с 01.09.1986г. по 16.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Лямбирской средней школе №1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что в назначении пенсии истице было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом её специального стажа работы, право на пенсию на момент обращения за ней Назарова Г.К. имела, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Назаровой Г.К. пенсию с 13 апреля 2011 года по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Удовлетворяя требования Назаровой Г.К., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия в её пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

В соответствии с частями первой, второй статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Назаровой Г.К. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 мая 2011 года <номер> в части отказа Назаровой Г.К. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов:

- с 27.09.1985г. по 26.08.1986г.в должности секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ;

- с 01.09.1986г. по 16.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Лямбирской средней школе №1, признать незаконным и отменить.

Включить Назаровой Г.К. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 27.09.1985г. по 26.08.1986г.в должности преподавателя - секретаря-заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Лямбирского райкома ВКЛСМ;

- с 01.09.1986г. по 16.08.1988г. в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе в Лямбирской средней школе №1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Назаровой Г.К. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 13 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Назаровой Г.К.возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                    Л.Н. Нуянзина