о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-896/2011       с. Лямбирь Республики Мордовия                                             06 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Глямшиной Э.Р.,

с участием истца П.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности от 01 марта 2011 года №13,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодовработы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года <номер> ему отказано в назначении данного вида пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включен период работы с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Жилкоммунсервис», в связи с тем, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (подпункт 5 пункт 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого, определяется право на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, указанной организацией не могут быть скорректированы индивидуальные сведения, поскольку в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия «поименные списки и перечни льгот профессий» не представлялись.

Считает, что в указанный период он выполнял работу, которая соответствует характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, на условиях полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а отсутствие кода льготной профессии в индивидуальных (персонифицированных) сведениях, допущено не по его вине, и не может влиять на реализацию законных пенсионных прав.

Просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года №1 в части отказа во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, включить в специальный стаж, указанный период, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в орган Пенсионного фонда.

В судебном заседании П.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на неё, то есть с 10 марта 2011 года. В остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования П.А. не признала по основаниям указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года <номер>.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования П.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 09 марта 2011 года П.А. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж не включен период работы с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Жилкоммунсервис», в связи с тем, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (подпункт 5 пункт 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого, определяется право на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, указанной организацией не могут быть скорректированы индивидуальные сведения, поскольку в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия «поименные списки и перечни льгот профессий» не представлялись.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, поэтому суд считает, что отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющим право на получение данного вида пенсии.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены профессии: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Согласно требованиям пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей <номер> в трудовой книжке, копий архивных справок, выписки из протокола заседания бригады каменщиков строительного участка ООО «Жилкоммунсервис» от 07 июля 2007 года, следует, что 02 июля 2007 года П.А. принят «каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков» в ООО «Жилкоммунсервис». 31 октября 2008 года П.А. уволен в порядке перевода в ООО «Саранскгражданстрой».

Из справки о льготном пенсионном обеспечении от 08 ноября 2010 года <номер>, выданной ООО «Жилкоммунсервис», следует, что П.А. работал в должности, которая соответствует по характеристике работ профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680) постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. За период работа в ООО «Жилкоммунсервис» с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. П.А. не находился на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы. Прочих отвлечений от основной работы не было. По совместительству не работал.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 17 августа 2011 года <номер>, следует, что работа, выполняемая П.А. в период с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Жилкоммунсервис», соответствует характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом «XXVII» «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что П.А., не должен отвечать за действия работодателя за представление сведений на индивидуальный лицевой счет, поскольку данную ответственность несет работодатель, в связи, с чем отказ включить в стаж указанный период работы является незаконным. Кроме того, указанный период его работы подтверждается трудовой книжкой и архивными справками предприятия.

На основании изложенного, суд считает отказ в назначении пенсии П.А. необоснованным, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемый период по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», которая по характеру и условиям её выполнения дает П.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года <номер> в части отказа П.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у П.А. 10 марта 2011 года, при достижении им возраста 55 лет. На 10 марта 2011 года П.А. имел необходимый страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается и представителем ответчика.

Таким образом, суд считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что оспариваемый истцом период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, который у П.А. составляет 13 лет 4 месяца 2 дня.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии (09 марта 2011 года) П.А., имеющий необходимый страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика, не достиг возраста 55 лет (родился 10 марта 1956 года); следовательно, право на назначение трудовой пенсии у истца в силу статьи 19, подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ возникло только по достижении возраста 55 лет - то есть с 10 марта 2011 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить П.А. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 марта 2011 года.

Удовлетворяя требования П.А., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия в его пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования П.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года <номер> в части отказа П.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Жилкоммунсервис», признать незаконным и отменить.

Включить П.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 02.07.2007г. по 31.10.2008г. в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ООО «Жилкоммунсервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить П.А. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу П.А. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                             Л.Н. Нуянзина