Дело № 2-1039/ 2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В лице судьи Мельниковой Н.Н., при секретаре Нугаевой М.Я., с участием истца Афанасьева Н.В., представителя ответчика Тарасовой О.М., представителей третьих лиц Ерзиной А.А., Денислямовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия «02» сентября 2011 года гражданское дело по иску Афанасьева Н.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, установил: Афанасьев Н.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты, установленной для участников Великой Отечественной войны, указывая, что являлся получателем ежемесячной денежной выплаты как участник Великой Отечественной войны, поскольку в период с ноября 1943 г. по июнь 1944 г. он проходил военную службу в <данные изъяты>. Указанная категория участников Великой Отечественной войны (ВОВ) предусмотрена п.п. «з» п.п.1 п. 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах». В декабре 2010 г. ответчик перестал выплачивать ему ЕДВ в установленном для участников войны размере, указывая, что у него не имеется удостоверения, подтверждающего его статус участника ВОВ. Считает приостановление выплаты ЕДВ незаконным, поскольку у него на тот момент имелось удостоверение, выданное 21 мая 2002 г. Малоярославским отделом по социальной политике, ЕДВ он получает с 04.04. 2006г. После его обращения с письмом к командующему Восточным военным округом 15 февраля 2011 г. военным комиссариатом Республики Мордовия ему выдано вновь удостоверение с указанием, что он является участником войны. Просит удовлетворить его исковые требования, поскольку он проходил военную службу в период войны в <данные изъяты>, имеет статус участника Великой Отечественной войны, с 04.04. 2006 г. имеет право на получение мер социальной поддержки как участник Великой Отечественной войны по категории «военнослужащий, проходивший военную службу в период 1941-1945 г.г. в запасном военном полку» в виде ежемесячного денежного вознаграждения. В судебном заседании истец Афанасьев Н.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в период с ноября 1943 г. по июнь 1944 г. он проходил военную службу в <данные изъяты>. С 04.04.2006г. по 15 декабря 2010 г. он являлся получателем ЕДВ как участник ВОВ. С 15. 12.2010 г. ответчик приостановил выплату ему ЕДВ и возобновил ее с 01.03. 2011 г. после выдачи ему военным комиссариатом Республики Мордовия нового удостоверения участника войны. Считает, что в том, что в старом удостоверении, выданном Малоярославским отделом по социальной политики Калужской области имелись потертости его вины не имеется, поскольку он не знает, как образовались потертости. До 15 декабря 2010 г. он представлял указанное удостоверение в пенсионный орган, ему была назначена пенсия и ЕДВ. Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки, установленных пунктом 4 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. « 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ( с изменениями и дополнениями) участнику Великой Отечественной войны категории «военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев», обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ему меру социальной поддержки - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как участнику Великой отечественной войны категории «военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев», ставшего инвалидом вследствие общего заболевания в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 04.04. 2006 г. В судебном заседании представитель ответчика Тарасова О.М. исковые требования не признала, пояснив, что до 15 декабря 2010 г. истец получал ежемесячную денежную выплату, установленную для участников Великой Отечественной войны по категории «011» - участники ВОВ, ставшие инвалидами на основании п.2 ст. 15\кр. «3» подпункта 1 пункта 1 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01. 1995г. Основанием для назначения ЕДВ являлось удостоверение, представленное истцом, выданное 01 мая 2002 г. Малоярославецким отделом социальной политики Калужской области. В указанном удостоверении в графе «льготы установленные статьей» имелись потертости, поэтому выплату ЕДВ истцу приостановили. Основанием для выплаты ЕДВ до 15.12. 2010 г. являлась также выписка из военного билета Афанасьева Н.В. от 8. 10. 1986 г. о службе в рядах Советской армии, изготовленная отделом социального обеспечения Малоярославецкого района Калужской области. 15 февраля 2011 г. Афанасьев Н.В. предъявил удостоверение участника ВОВ, выданное военкоматом Республики Мордовия, и с 21 февраля 2011 г. ему возобновлена выплата ЕДВ как участнику ВОВ, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания. Поскольку истцом удостоверение участника ВОВ получено лишь 15.02. 2011 г. считает, что право на единую денежную выплату (ЕДВ) как участник Великой Отечественной войны, ставший инвалидом вследствие общего заболевания Афанасьев Н.В. имеет не с 04.04. 2006 г., а с 21 февраля 2011 г., просит в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица Ерзина А.А. в судебном заседании пояснила, что исковые требовании Афанасьева Н.В. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в военном билете истца, справке отдела социальной политики Малоярославецкого района Калужской области от 8.10. 1986 г. имеются сведения о службе истца в 115 армейском запасном полку в период ноябрь 1943г. - июнь 1944 года. На основании того, что Афанасьев Н.В. проходил службу в годы Великой Отечественной войны в запасном военном полку и это бесспорно установлено, 15.02. 2011 г. военным комиссариатом Республики Мордовия Афанасьеву Н.В. выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, проходившего службу в запасном полку, и он имеет право на соответствующие льготы, установленные ФЗ «О ветеранах». е истца, справке отдела социальной политики Мал отказать.имелось документов, подтверждающиъх статус лом салужской области алужско Афанасьев Н.В. как участник войны награжден юбилейными медалями. Представитель отдела социальной защиты населения администрации Лямбирского района Республики Мордовия Денислямова А.Р. исковые требования Афанасьева Н.В. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что в отделе социальной защиты Администрации Лямбирского района Республики Мордовия имеется личное дело истца, в котором имеются справка медико-социальной экспертизы о 3-ей группе инвалидности истца по общему заболеванию от 17.03. 2005г., удостоверение участника ВОВ от 15.02.2011 г., решение от 18.11. 2008г. о назначении Афанасьеву Н.В. ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг как лицу, имеющему инвалидность. Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из пояснений истца, представителя военного комиссариата Республики Мордовия, представленных истцом военного билета серии <номер> от 28 мая 1964 г., выписки из военного билета от 8 октября 1986 года судом установлено, что в период с ноября 1943г. по июнь 1944 г. истец Афанасьев Н.В. проходил военную службу в качестве <данные изъяты>. Из выписки из военного билета от 8.10.1986г., изготовленной Малоярославецким отделом социального обеспечения Калужской области следует, что Афанасьев Н.В. служил в рядах советской армии с 10 ноября 1943г. по 20 июня 1944 г. В выплатном деле истца, имеющемся в ГУ «Управлении Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ» имеется заявление Афанасьева Н.В. от 21.03. 2005г. об установлении ежемесячной денежной выплаты, решение ответчика от 07. 2008 г. о назначении Афанасьеву Н.В. ежемесячной денежной выплаты по категории «011» как участнику войны на основании пункта 2 ст.15 Федерального закона «О ветеранах», решение о назначении ЕДВ от 23.03.2009 г. по категории «011» как участнику войны, решение о назначении ЕДВ как участнику войны от 15.12. 2009 г., распоряжение от 26.11. 2010 г. о прекращении выплаты по категории «011» и пересчете на категорию «081» как инвалиду. Распоряжением ответчика от 21.02.2011 г. Афанасьеву Н.В. с 01 марта 2011 года вновь назначена ЕДВ по категории «011» как участнику Великой отечественной войны. Из удостоверения на имя Афанасьева Н.В., выданного Военкоматом Республики Мордовия 15 февраля 2011 г. следует, что предъявитель удостоверения является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные статьей 17 Федерального закона «О ветеранах». Из справки Филиала № 8 Главного бюро Государственной службы медико-социальной экспертизы № 0561573 от 17 марта 2005 г. следует, что Афанасьеву Н.В. установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию с 17 марта 2005 г. бессрочно. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» к участникам войны относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют : военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. В соответствии с пунктом 4 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ( с изменениями и дополнениями) право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан : военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев. В соответствии с пунктом 3 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ( с изменениями и дополнениями) гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Определением Конституционного Суда Российской Федерации № 89-О от 04.04. 200 6г. « По запросу Сормовского районного суда г. нижнего Новгорода» установлено, что «Взаимосвязанные нормативные положения пунктов 9,10 и 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении, в системе действующего законодательного регулирования не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", являющимся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" иным категориям участников Великой Отечественной войны - инвалидам вследствие указанных причин и в настоящее время устанавливаемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 его статьи 23.1. Выявленный в настоящем Определении конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике». В силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации № 89-О от 04.04.2006 г., вступившего в силу со дня его принятия, Афанасьеву Н.В. государственным учреждением «Управлением Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» был произведен перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как участнику Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в п.п. «з» п.п. 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», ставшего инвалидом вследствие общего заболевания. Суд считает, что право истца Афанасьева Н.В. на получение меры социальной поддержки, установленной для участников Великой Отечественной войны - ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) - инвалиду вследствие общего заболевания не может ставиться в зависимость от ошибки, допущенной при выдаче ему удостоверения серии ВВ № 043620, выданного 01 мая 2002 года Малоярославецким отделом социальной политики Калужской области, поскольку право истца на получение ЕДВ как участника Великой Отечественной войны - инвалида вследствие общего заболевания связано с прохождением им военной службы не менее шести месяцев в 115 стрелковом полку в годы Великой Отечественной войны, что в судебном заседании было бесспорно установлено, и что было известно ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия». Поэтому ответчиком 04 апреля 2006 года ЕДВ была истцу Афанасьеву Н.В. назначена, а с 01.12. 2010 года по 01. 03. 2011 года выплата ЕДВ была ответчиком необоснованно прекращена. Суд считает исковые требования истца Афанасьева Н.В. о признании за ним права на выплату ежемесячной денежной выплаты как участнику Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» - инвалиду вследствие общего заболевания с 04.04.2006 г., о возложении обязанности на ответчика по назначению ежемесячной денежной выплаты как участнику Великой Отечественной войны - инвалиду вследствие общего заболевания с 04.04. 2006 года подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Исковые требования Афанасьева Н.В. удовлетворить. 1. Признать за Афанасьевым Н.В. право на получение меры социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с 04.04. 2006 года как участнику Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», ставшему инвалидом вследствие общего заболевания. 2. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Афанасьеву Н.В. с 04.04. 2006 года меру социальной поддержки - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) как участнику Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», ставшему инвалидом вследствие общего заболевания. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения судом в окончательной форме. Судья Н.Н. Мельникова