о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене



Дело №2-974/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011г.                                с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в судебном заседании истца - М.Ш., представителя истца - Аймурановой Р.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,

установил:

М.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование своих требований указывает, что решением ответчика <номер> от 08 апреля 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы: в должности газоэлектросварщика РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года; в должности электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года; в должности газоэлектросварщика в ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года; в должности газоэлектросварщика Саранского пассажирского АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года; в должности газоэлектросварщика колхоза «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года; прочие отвлечения от основной работы - отпуска без содержания с 28 февраля 1994 года по 04 марта 1994 года.

Просит признать указанное решение комиссии незаконным и подлежащим отмене, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года; в должности электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года; в должности газоэлектросварщика в ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года; в должности газоэлектросварщика Саранского пассажирского АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года; в должности газоэлектросварщика колхоза «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию с 04 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец М.Ш. и его представитель - адвокат Аймуранова Р.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования М.Ш. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXXIII «Общие профессии» которого, позиция 23200000-19756 предусматривает профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», позиция 23200000-19906 предусматривает профессию «электросварщик ручной сварки».

Как следует из информационного письма Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

01 апреля 2011 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 08 апреля 2011 г. М.Ш. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: в должности газоэлектросварщика в РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость истца на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в должности электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость истца на ручной сварке. Организация ликвидирована, льготная справка и другие документы из которых можно усмотреть 80% занятость на работах предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года отсутствует; в должности газоэлектросварщика в ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость истца на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в связи с отсутствием документов о характере выполняемых работ; в должности газоэлектросварщика Саранского пассажирского АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость истца на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в должности газоэлектросварщика колхоза «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года, поскольку не представляется возможным подтвердить занятость истца на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отсутствует льготная справка; прочие отвлечения от основной работы - отпуска без содержания с 28 февраля 1994 года по 04 марта 1994 года, как непредусмотренные подпунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Как следует из записей в трудовой книжке, заполненной 03 июля 1972 года на М.Ш., в период с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года истец работал в РО «Сельхозтехника», в качестве газоэлектросварщика; в период с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года в Лямбирском ремонтно-техническом предприятие (ранее Лямбирская Райсельхозтехника) в качестве электросварщика; в период с 29 сентября 1992 года по 03 ноября 1998 года в ПО «Лямбирьагропромхимия» в качестве газоэлектросварщика; в период с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года в Саранском пассажирском АТП №2 в качестве газоэлектросварщика; в период с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года в колхозе «Черемишевский» в качестве газоэлектросварщика.

Указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными в судебном заседании архивными справками, выданными Муниципальным учреждением Лямбирского района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» <номер> от 14 марта 2011 года, <номер> от 14 марта 2011 года, <номер> от 14 марта 2011 года и <номер> от 14 марта 2011 года, <номер> от 14 марта 2011 года, <номер> от 14 марта 2011 года, составленными на основании книги приказов Лямбирской Райсельхозтехники за 1972-1973 гг, за 1980-1992 гг, книги приказов по МП «Лямбирагропромхимия» за 1992-1998 гг, лицевых счетов колхоза «Черемишевский» за 1999 г, лицевых счетов Лямбирской Райсельхозтехники за 1972-1973 гг, книги учета расчетов по оплате труда Лямбирской Райсельхозтехники за 1980-1984 гг, книги учета расчетов по оплате труда за 1985-1990 гг, книги учета расчетов по оплате труда Лямбирской Райсельхозтехники за 1991-1992 гг, расчетно-платежных ведомостей ПО «Лямбирагропромхимия» за 1992-1998 гг.

Как усматривается из удостоверения <номер> от 26 октября 1990 года, М.Ш. прошел обучение в Учебном комбинате объединения «Мордовагропромстрой» и ему присвоен 4 разряд «электросварщика».

Из заключения государственной экспертизы условий труда <номер> от 19 августа 2011 г. следует, что согласно представленным документам, а также с учетом специфики работы организаций, в которых работал М.Ш., выполняемая им работа в должности: электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года, соответствует условиям и характеру работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 2300000-19906); в должности газоэлектросварщика в РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года, ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года, в Саранском пассажирском АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года, в колхозе «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 2300000-19756).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды в должности «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке», занятого сварочными работами в течение всего рабочего дня, которая по характеру и условиям её выполнения дает М.Ш. право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Тот факт, что выполнение истцом данных работ не было оформлено документально, по мнению суда, не может служить достаточным основанием для постановки вывода об отсутствии у него законного права на получение пенсии по возрасту на льготных основаниях. Оценивая указанное обстоятельство во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных им требований.

На основании изложенного, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 08 апреля 2011 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордорвия включить в специальный стаж М.Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности газоэлектросварщика РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года; в должности электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года; в должности газоэлектросварщика в ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года; в должности газоэлектросварщика Саранского пассажирского АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года; в должности газоэлектросварщика колхоза «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в возрасте 54 лет 01 апреля 2011 года.

Согласно паспорта серии 89 03 608836, выданного 08 апреля 2003 года Лямбирским РОВД МВД Республики Мордовия М.Ш. родился 04 апреля 1956 года следовательно право истца на досрочное назначение трудовой пенсии возникло с 04 апреля 2011 года.

Согласно справки Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 08 августа 2011 г., с учетом оспариваемых периодов по исковому заявлению специальный трудовой стаж на 01 апреля 2011 г. составит 14 лет 07 месяц 22 дня.

Исходя из того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить М.Ш. пенсию с 04 апреля 2011 г. по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании статьи 98 ГПК Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу М.Ш. в возврат государственной пошлины 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

     

решил:

Исковые требования М.Ш. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 08 апреля 2011 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж М.Ш. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в должности газоэлектросварщика РО «Сельхозтехника» с 14 октября 1972 года по 06 сентября 1973 года; в должности электросварщика в Лямбирской Райсельхозтехнике (Ремонтно-техническое предприятие «Лямбирьремтехпред») с 03 сентября 1985 года по 25 сентября 1992 года; в должности газоэлектросварщика в ПО «Лямбирьагропромхимия» с 29 сентября 1992 года по 27 февраля 1994 года, с 05 марта 1994 года по 02 ноября 1998 года; в должности газоэлектросварщика Саранского пассажирского АТП №2 с 13 ноября 1998 года по 29 января 1999 года; в должности газоэлектросварщика колхоза «Черемишевский» с 08 февраля 1999 года по 29 июня 1999 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить М.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу М.Ш. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                                       М.О. Солдатов