Дело №2-1104/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 года с. Лямбирь Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О., при секретаре Бахметовой Л.К., с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, установил: Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности установлено, что в нарушении требований указанного законодательства на искусственном водоеме, расположенном на расстоянии 50 м. в западном направлении от с.Александровка Лямбирского района Республики Мордовия, отсутствует площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года. Невыполнение указанных требований создает опасность причинения вреда здоровью граждан, поскольку не позволяет в любое время года установить пожарные автомобили на искусственных водоемах для забора для тушения пожаров и осуществить эффективное пожаротушение, что свидетельствует об отсутствии гарантий пожарной безопасности населенных пунктов данного сельского поселения и может повлечь массовую гибель людей. Просит суд обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров (для установки пожарных автомобилей в любое время года) на искусственном водоеме, расположенном на расстоянии 50 м. в западном направлении от с.Александровка Лямбирского района Республики Мордовия. В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назаров А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить указанные требования в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 14 сентября 2011 года Глава сельского поселения С.В. Алемаева просила рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что возражают против удовлетворения требований прокурора, поскольку указанный в иске искусственный водоем принадлежит ОАО «ФЗ» Александровский». В осенний период вода будет спущена, поэтому оборудовать площадку с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей нецелесообразно. Представитель третьего лица - ОНД Лямбирского района Республики Мордовия УНД ГУ МЧС России по Республики Мордовия в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 6 Устава Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, который определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории сельского поселения, к вопросам местно значения Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Как следует из статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов кроме прочего относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Нормы пожарной безопасности, утвержденные приказом МЧС России 18 июня 2003 года №313 устанавливают требования пожарной безопасности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, охраны окружающей среды. В соответствии в пунктом 94 указанных Правил пожарной безопасности в Российской Федерации при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). Из информационного сообщения о неудовлетворительном состоянии противопожарного водоснабжения Государственного учреждения «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Мордовия» (1 ОФПС по РМ) пожарная часть №21 от 24 июня 2011 года №22 следует, что проверкой установлено, что на искусственном водоеме в с.Александровка Лямбирского района Республики Мордовия в западной части села на расстоянии 50 м в нарушение требований пункта 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России 18 июня 2003 года №313 отсутствует пирс. Невыполнение требований пожарной безопасности свидетельствует об отсутствии гарантий противопожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью жителей населенных пунктов данного сельского поселения и может повлечь массовую гибель людей, поскольку не позволяет в любое время года установить пожарные автомобили на искусственных водоемах для забора для тушения пожаров и осуществить эффективное пожаротушение. Доводы ответчика о том, что вышеуказанный искусственный водоем принадлежит ОАО «ФЗ» Александровский», в связи с чем требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения, суд считает несостоятельными, поскольку законодатель не связывает возникновение указанной обязанности с правом собственности на спорный объект. В соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Кроме того в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем ответчиком суду не представлено доказательств того, что земельный участок и расположенный в границах указанного земельного участка искусственный водоем, находящийся на расстоянии 50 м. в западном направлении от с.Александровка Лямбирского района Республики Мордовия принадлежит ОАО «ФЗ» Александровский» и на балансе сельского поселения не состоит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать администрацию Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров (для установки пожарных автомобилей в любое время года) на искусственном водоеме, расположенном на расстоянии 50 м. в западном направлении от села Александровка Лямбирского района Республики Мордовия. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий М.О. Солдатов