Дело №2-1137/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 года с. Лямбирь Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О., при секретаре Бахметовой Л.К., с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М., представителя ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосиковой Р.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установил: Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование исковых требований указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения общеобразовательными учреждениями, установлено нарушение МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» требований вышеуказанного законодательства, выразившееся в том, что в здании школы отсутствует медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Выявленные недостатки влекут невозможность обеспечить условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся. На основании изложенного, просит суд обязать ответчиков по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» медицинский кабинет для работы медицинских работников в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назаров А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. против удовлетворения исковых требований прокурора возражала, пояснила, что в соответствии с положениями СанПиН 2.4.2.2821-10 в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях. В связи с чем, МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» заключила договор с МУЗ Лямбирского района Республики Мордовия «Лямбирская ЦРБ» на оказание бесплатной лечебно-профилактической помощи детям и подросткам. В здании школы имеется отдельное помещение для организации работ по проведению медицинского осмотра детей, однако в настоящее время оно надлежащим образом не оборудовано. Представитель ответчика - Муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Из пункта 2.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия следует, что учреждение среди прочего обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Из пункта 7 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Согласно пункта 23 вышеуказанного Типового положения медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников. Пунктом 2.3.22 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» установлены параметры медицинского пункта общеобразовательного учреждения, в соответствии с которыми медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м; кабинет психолога, площадью 10 кв.м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02. Из акта по результатам мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании от 29 августа 2011 года следует, что в здании МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников отсутствует. Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Маргарян С.Ю., которая работает заместителем директора по учебной работе в МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1», подтвердила, что в школе имеется отдельное помещение для организации работ по проведению медицинского осмотра детей, однако в настоящее время оно надлежащим образом не оборудовано в связи с чем, медицинский осмотр детей и подростков врачами больницы осуществляется в классном кабинете. В случае возникновения необходимости оказания экстренной медицинской помощи детям, учителями школы осуществляется вызов скорой помощи, либо учащиеся доставляются в МУЗ Лямбирского района Республики Мордовия «Лямбирская ЦРБ» на личном автотранспорте учителей. Доводы представителя ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосиковой Р.Ш. полагавшей, что в связи с тем, что медицинское обслуживание учащихся школы проводится в соответствии с заключенным договором в МУЗ Лямбирского района Республики Мордовия «Лямбирская ЦРБ», нет необходимости в оборудовании в здании школы медицинского кабинета в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02, суд считает несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4.22 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10) в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях. 21 декабря 2010 года между МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» с одной стороны и МУЗ Лямбирского района Республики Мордовия «Лямбирская ЦРБ» заключен договор №304 на оказание бесплатной лечебно-профилактической помощи детям и подростам. В соответствии с пунктом 2.2.1, в котором прописаны обязанности сторон, указанного выше договора, заказчик обязан выделить помещение для организации работы по проведению медицинского осмотра и обследования детей и подростков. На основании изложенного, судом установлено, что в здании МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» в нарушении требований санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, отсутствует медицинский кабинет с соответствующими условиями для работы медицинских работников, что не позволяет обеспечить своевременное оказание медицинской помощи учащимся при возникновении необходимости. В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Из пункта 1.6 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1», утвержденного отделом образования администрации Лямбирского района (приказ от 23.03.1995 г. №181-а) и постановлением главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 07 марта 2006 года №13, следует, что учредителем учреждения является администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Поскольку финансирование МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» осуществляется администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, она также является ответчиком по указанному делу. На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании МОУ «Лямбирская средняя общеобразовательная школа №1» медицинский кабинет для работы медицинских работников в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Председательствующий М.О.Солдатов