о признании незаконным отказа в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий



Дело №2-1094/2011г.                                                       14 сентября 2011 года

с.Лямбирь Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Зеленова О.А.,

при секретаре Шерстнёвой С.В.,

с участием представителя истицы Падукиной Т.В. - Алямкина В.И., представителя ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосиковой Р.Ш., представителя третьего лица - Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по Лямбирскому району Республики Мордовия» Денислямовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падукиной Т.В. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Падукина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, указывая, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. С 1977 года постоянно проживает в доме общей площадью 76,4 кв.м., в том числе жилой - 50,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.Совместно с ней проживают её дети, внуки и правнуки - всего 7 человек. 24 июня 2011 года она обратилась в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, но в этом ей было отказано, так как не истёк пятилетний срок после совершения сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит суд признать незаконным отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий и признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истица Падукина Т.В. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы Падукиной Т.В. - Алямкин В.И., действующий на основании доверенности от 01 сентября 2011 года, требования своего доверителя поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия при принятии решения об отказе в постановке Падукиной Т.В. на учёт, как нуждающейся в улучшении жилищных условий не учтены положения Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которого меры социальной поддержки супруге погибшего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак предоставляются независимо от имущественного положения. Администрацией района также неверно определена учётная норма обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, как менее 12,5 кв.м., поскольку согласно Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" она составляет 36 кв.м., что уже является основанием признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. в настоящее судебное заседание не явилась, в судебном заседании 09 сентября 2011 года исковые требования не признала, пояснив, что администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия правомерно отказано истице в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что не истёк пятилетний срок после совершения сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения «Социальная защита населения по Лямбирскому району Республики Мордовия» Денислямова А.Р. в настоящее судебное заседание не явилась, в судебном заседании 09 сентября 2011 года возражала против удовлетворения исковых требований Падукиной Т.В.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковые требования Падукиной Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о заключении брака серии <номер> следует, что П.В. и Г.Т. ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, после заключения брака жене присвоена фамилия П.В..

Согласно справки <номер>, выданной начальником отдела (военного комиссариата Республики Мордовия по Ромодановскому и Лямбирскому районам) 14 сентября 2011 года и удостоверения серии <номер> П.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно являлся ветераном-участником ВОВ 1941-1945гг. согласно ФЗ «О ветеранах» ст.15 и принимал участие в период с августа 1942 года по 03 сентября 1945 года в составе 218 танковой бригады, входившей в состав действующей армии.

В судебном заседании установлено, что Падукина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт.

Решением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 11 июля 2011 года в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 3 пункта 10 Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года <номер>, истице было отказано, так как не истёк пятилетний срок после совершения сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно подпункта 4 пункта 1 Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утверждённых Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (3).

Решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия <номер> от 29 июня 2011 года утверждена учётная норма площади жилого помещения в размере 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела, истица зарегистрирована по адресу: <адрес> с 29 июня 1977 года, указанный жилой дом общей площадью 76,4 кв.м., в том числе жилой - 50,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой (по 1/3 доли) собственности Б.Т., П.В. и В.В. с 16 мая 2009 года. Всего в указанном доме с учетом самой истицы зарегистрировано 7 человек, обеспеченность общей площадью на 1-го человека составляет 10,9 кв.м., т.е. менее учётной нормы, установленной в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия.

Согласно акта проверки жилищных условий заявителя от 22 июня 2011 года видно, что Падукина Т.В. собственного жилья не имеет, нуждается в получении собственного жилья.

Указанные обстоятельства сами по себе, независимо от того, что истица в 2009 году добровольно, в результате договора дарения жилого дома, отказалась от права собственности на него, дают ей основания являться нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утверждённых Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335.

Исходя из изложенного, суд усматривает законные основания для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий и соответственно считает незаконным отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в признании её таковой. К таким выводам суд приходит, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истица собственного жилого помещения не имеет, обеспеченность жилой площадью менее учётной нормы, установленной для Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, занимаемое истицей жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Падукиной Т.В. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в постановке на учёт как нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить:

- признать отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия незаконным,

- признать Падукину Т.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                                         О.А.Зеленов