Дело № 2-1229/2011                                          с.Лямбирь Республики Мордовия                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Нугаевой М.Я.,

с участием прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Назарова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 октября 2011 года

гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Атемарская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению (далее по тексту МОУ) «Атемарская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об обязании выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и социальной защите инвалидов. В обоснование иска указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что на входе в здание МОУ «Атемарская средняя общеобразовательная школа» имеется лестница, состоящая из 4 ступеней. При этом, вход в указанное здание не имеет средств доступа инвалидов, отсутствует пандус, лестница при входе в здание не имеет поручней. Выявленные нарушения создают препятствие для доступа в образовательное учреждение лиц, относящихся к категории маломобильных групп населения, в том числе и детей-инвалидов, что в свою очередь посягает на их право на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав. В связи с этим просит обязать МОУ «Атемарская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия оборудовать вход в здание образовательного учреждения пандусом и поручными с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Назаров А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МОУ «Атемарская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требований подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Как следует из материалов дела МОУ "Атемарская средняя общеобразовательная школа" является муниципальным образовательным учреждением.

Согласно Устава, утвержденного постановлением главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 07 марта 2006 года, школа является образовательным учреждением, осуществляющим целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Учредителем данного учреждения является администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 ( в редакции от 18.07.2011 г.) «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно акта проверки соблюдения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов от 22 сентября 2011 года, вход в здание МОУ «Атемарская средняя общеобразовательная школа» не имеет средств доступа инвалидов, отсутствует пандус, лестница при входе в здание не имеет поручней.

Строительные нормы и правила РФ (СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения), содержащие нормы о доступности маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, относят к указанной группе населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками.

Согласно нормам СНиП 35-01-2001 (п.3.9, п.3.14, п.3.32), предусматривающим требования к лестницам и пандусам, лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями.

По мнению суда, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

Таким образом, суд считает, что в связи с отсутствием при входе в здание образовательного учреждения пандуса и поручней, ответчиками не обеспечены инвалидам и другим людям, относящимся к маломобильным группам населения, в том числе детям-инвалидам, возможности доступа к объектам социальной инфраструктуры, то есть условия для преодоления указанными лицами ограничений жизнедеятельности, направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, что в свою очередь посягает на их право на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать МОУ «Атемарская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия оборудовать вход в здание образовательного учреждения пандусом и поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

       Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Атемарская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия оборудовать вход в здание муниципального образовательного учреждения «Атемарская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес> пандусом и поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                              Н.Н.Мельникова.