О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной



Дело № 2-906/2011         с. Лямбирь Республики Мордовия                                            06 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Глямшиной Э.Р.,

с участием истца Карякина А.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности от 01 марта 2011 года №13,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карякина А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодовработы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

Карякин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 июня 2011 года №1 ему отказано в назначении данного вида пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы: с 16.01.1978г. по 20.02.1979г. в должности электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14; с 23.02.1979г. по 17.03.1994г. (без учета оплачиваемых отпусков с 28.01.1991г. по 17.02.1991г., с 13.05.1991г. по 02.06.1991г., с 01.06.1992г. по 21.06.1992г., с 23.11.1992г. по 13.12.1992г., с 15.02.1993г. по 07.03.1993г., с 23.02.1979г. по 28.02.1979г.) в должности электросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике (Лямбирское ремонтно-техническое предприятие); с 27.07.1998г. по 26.06.2000г. в должности газоэлектросварщика в Лямбирском МПП ЖКХ.

Считает, что указанное решение было вынесено ответчиком по надуманным основаниям, в связи с чем просит признать его незаконным, включить указанные периоды в его трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на неё, то есть с 16 июня 2011 года, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 200 рублей.

В судебном заседании Карякин А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования Карякина А.А. не признала по основаниям указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 июня 2011 года №1.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Карякина А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 15 июня 2011 года Карякин А.А. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 июня 2011 года №1 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы:

- с 16.01.1978г. по 20.02.1979г. в должности электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14 и с 23.02.1979г. по 17.03.1994г. (в том числе оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 28.01.1991г. по 17.02.1991г., с 13.05.1991г. по 02.06.1991г., с 01.06.1992г. по 21.06.1992г., с 23.11.1992г. по 13.12.1992г., с 15.02.1993г. по 07.03.1993г., отсутствие отчислений по заработной плате с 23.02.1979г. по 28.02.1979г.) в должности электросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике (Лямбирское ремонтно-техническое предприятие), так как документально не подтверждена занятость на ручной сварке по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и подтвердить условия работы не представляется возможным, так как организации ликвидированы. Кроме того, в лицевых счетах за март 1979 года на именование занимаемой должности указано, как «слесарь», с апреля по май не указана, с июня по июль, как «электросварщик», с августа 1979 по март 1994 года профессия не указана.

Не включен период работы с 27.07.1998г. по 26.06.2000г. в должности газоэлектросварщика в Лямбирском МПП ЖКХ, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 и подтвердить условия работы не представляется возможным, в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Отсутствуют документы подтверждающие, из которых можно усмотреть 80% занятость на работах предусмотренных Списком.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

Согласно части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, поэтому суд считает, что отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющим право на получение данного вида пенсии.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года, работа по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Согласно требованиям пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьми 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке, копий архивных справок следует, что 16 января 1978 года Карякин А.А. принят «эл/сварщиком 4 разряда» в Ремонтно-строительном управлении №14. 20 февраля 1979 года Карякин А.А. уволен по собственному желанию. 23 февраля 1979 года Карякин А.А. принят на работу в мотороремонтный цех «электросварщиком 4 разряда» в Лямбирскую райсельхозтехнику. 01 апреля 1986 года указанное предприятие ликвидировано и создано Лямбирское ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения. 17 марта 1994 года Карякин А.А. уволен по собственному желанию. Кроме того, в указанный период ему предоставлялись оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 28.01.1991г. по 17.02.1991г., с 13.05.1991г. по 02.06.1991г., с 01.06.1992г. по 21.06.1992г., с 23.11.1992г. по 13.12.1992г., с 15.02.1993г. по 07.03.1993г., а за период с 23.02.1979г. по 28.02.1979г. отсутствуют сведения о начислении заработной платы. С 27 июля 1998 года Карякин А.А. принят «газоэлектросварщиком 5 разряда» в Лямбирское МПП ЖКХ. 26 июня 2000 года Карякин А.А. уволен по собственному желанию.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 10 августа 2011 года №<номер>, следует, что работа, выполняемая Карякиным А.А. в периоды с 16.01.1978г. по 20.02.1979г. в должности электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14; с 23.02.1979г. по 17.03.1994г. в должности электросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике (Лямбирское ремонтно-техническое предприятие); соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10; работа, выполняемая с 27.07.1998г. по 26.06.2000г. в должности газоэлектросварщика в Лямбирском МПП ЖКХ, соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756, предусмотренной Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Кроме того, характеристика работы истца в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей Лукьянова М.П. и Филиппова В.Н., справкой о назначении льготной пенсии от 04 сентября 1998 года, выданной Ремонтно-техническим предприятием «Лямбирьремтехпред».

На основании изложенного, суд считает отказ в назначении пенсии Карякину А.А. необоснованным, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды по профессиям «электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям её выполнения дает Карякину А.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 июня 2011 года № 1 в части отказа Карякину А.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда признать незаконным и отменить.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у Карякина А.А. 16 июня 2011 года, при достижении им возраста 55 лет. На 16 июня 2011 года Карякин А.А. имел необходимый страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается и представителем ответчика.

Таким образом, суд считает, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, который у Карякина А.А. составляет 29 лет 3 месяца 13 дней.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии (15 июня 2011 года) Карякин А.А., имеющий необходимый страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика, не достиг возраста 55 лет (родился 16 июня 1956 года); следовательно, право на назначение трудовой пенсии у истца в силу статьи 19, подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ возникло только по достижении возраста 55 лет - то есть с 16 июня 2011 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Карякину А.А. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 июня 2011 года.

Удовлетворяя требования Карякина А.А., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия в его пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Карякина А.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 июня 2011 года № 1 в части отказа Карякину А.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующих периодов:

- с 16.01.1978г. по 20.02.1979г. в должности электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14;

- с 23.02.1979г. по 17.03.1994г. (без учета оплачиваемых отпусков с 28.01.1991г. по 17.02.1991г., с 13.05.1991г. по 02.06.1991г., с 01.06.1992г. по 21.06.1992г., с 23.11.1992г. по 13.12.1992г., с 15.02.1993г. по 07.03.1993г., отсутствие отчислений по заработной плате с 23.02.1979г. по 28.02.1979г.) в должности электросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике (Лямбирское ремонтно-техническое предприятие);

- с 27.07.1998г. по 26.06.2000г. в должности газоэлектросварщика в Лямбирском МПП ЖКХ, признать незаконным и отменить.

Включить Карякину А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:

- с 16.01.1978г. по 20.02.1979г. в должности электросварщика в Ремонтно-строительном управлении №14;

- с 23.02.1979г. по 17.03.1994г. (без учета оплачиваемых отпусков с 28.01.1991г. по 17.02.1991г., с 13.05.1991г. по 02.06.1991г., с 01.06.1992г. по 21.06.1992г., с 23.11.1992г. по 13.12.1992г., с 15.02.1993г. по 07.03.1993г., отсутствие отчислений по заработной плате с 23.02.1979г. по 28.02.1979г.) в должности электросварщика в Лямбирской райсельхозтехнике (Лямбирское ремонтно-техническое предприятие);

- с 27.07.1998г. по 26.06.2000г. в должности газоэлектросварщика в Лямбирском МПП ЖКХ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Карякину А.А. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 июня 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Карякина А.А. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                             Л.Н. Нуянзина