Дело №2-98/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 января 2011 года с. Лямбирь Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О., при секретаре Бахметовой Л.К., с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкина М.Н., и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелекова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, установил: Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о теплоснабжении на территории Лямбирского района Республики Мордовия установлено, что тепловые сети на ул. Ленина в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно отсутствует антикоррозийное покрытие, разрушена тепловая изоляция, на вертикальных участках имеются провисы. Вместе с тем надлежащие содержание тепловых сетей от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия невозможно, поскольку данный объект не имеет собственника. Однако до настоящего времени администрация Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет вышеуказанного объекта бесхозного имущества не обратилась, каких-либо действенных мер по обеспечению безопасности тепловых сетей не предприняла. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - тепловых сетей от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, и мер по их безопасному функционированию. Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в полном объеме работу по подготовке документов необходимых для постановки на учет бесхозяйных тепловых сетей от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет данного объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия определить уполномоченное лицо для управления бесхозяйным объектом - тепловыми сетями от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, до перехода права собственности на указанный объект. В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкин М.Н. требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В судебном заседании и.о. главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алелеков И.И. требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия признал, не возражает против их удовлетворения. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Тепловые сети отвечают признакам недвижимого имущества, перечисленным в указанной статье. В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно письма главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №3273 от 9 декабря 2010 года тепловые сети по ул. Ленина с. Лямбирь не являются муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и не включены в реестр муниципальной собственности района. Из письма Госкомимущества Республики Мордовия №2350 от 14.12.2010 года следует, что тепловые сети по ул. Ленина с. Лямбирь в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числятся. В соответствии с сообщением Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия №4008 от 10.12.2010 по состоянию на 10.12.2010 года в реестре федерального имущества информация о тепловых сетях по ул. Ленина с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия отсутствует. Письмом №ф-13/1876 от 27.12.2010 года филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» также сообщает о том, что права собственности на тепловые сети по ул. Ленина с. Лямбирь в материалах органов технической инвентаризации не учтены. Также сведения о правах на тепловые сети по ул. Ленина с. Лямбирь отсутствуют и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующим письмом от 22 декабря 2010 года. Учитывая изложенное, суд считает установленным, что указанный объект недвижимого имущества, расположенный на территории Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в государственной собственности Российской Федерации, Республики Мордовия и муниципальной собственности муниципальных образований не находится, собственностью граждан и юридических лиц не является. Собственника данное имущество не имеет и в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации является бесхозяйным недвижимым имуществом. В силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с пунктами 2, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества; принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Из положений статей 14, 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что организация теплоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Таким образом, не обращаясь в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории поселения, администрация Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции и соответствующих правовым предписаниям статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести в полном объеме работу по подготовке документов необходимых для постановки на учет бесхозяйных тепловых сетей от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет данного объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Обязать администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия определить уполномоченное лицо для управления бесхозяйным объектом - тепловыми сетями от дома №29 до дома №1 и дома №4 по ул. Ленина с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, до перехода права собственности на указанный объект. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий М.О. Солдатов