Дело № 2-473/ 2011 г.                                     с.Лямбирь Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Нугаевой М.Я.,

с участием в судебном заседании истца Медведева М.Н., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июня 2011 года

гражданское дело по иску Медведева М.Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной пенсии с момента обращения,

установил:

Медведев М.Н. предъявил иск государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной пенсии с момента обращения. В обоснование иска указывает, что решением ответчика от 11.02.2011 г. №4 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа исключены периоды его работы в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г., поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком №2, а также не подтверждена его занятость на ручной сварке в связи с ликвидацией предприятия. Кроме того, не включен в стаж период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г., так как код льгот, проставленный в индивидуальных сведениях, не соответствует данной профессии. Считает решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он в течение полного рабочего дня был занят ручной сваркой.

В судебном заседании истец Медведев М.Н. исковые требования уточнил и просил обязать ответчика назначить ему пенсию с <дата>, то есть с момента достижения им возраста 55 лет. Пояснил, что в оспариваемые периоды работал электросварщиком ручной сварки, а также электрогазосварщиком, выполняя работу в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке при осуществлении ремонтных и восстановительных работ металлоконструкций. Работа была связана с тяжелыми условиями труда, за что ему выдавали спецодежду и спецпитание. Считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также пояснил, что периоды отвлечений, имевших место в оспариваемый период работы на Мордовском заводе дорожных машин, не оспаривает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу отказано в назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, который составил 11 лет 00 мес. 12 дней. Истцу было отказано во включении в специальный трудовой стаж с 01.08.1987 г. по 06.12.1993 г. в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин, так как занимаемая должность не предусмотрена Списком профессий. Кроме того, в лицевых счетах за 1987 - 1993 г. должность истца указана как «слесарь прихватчик». Период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. также не включен в специальный стаж, поскольку в индивидуальных сведения, представленных работодателем, проставлен код льгот, не соответствующий данной профессии. Считает решение законным и обоснованным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, работа по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756, работа по профессии «электросварщики ручной сварки» позиция 23200000-19906 дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Материалами дела установлено, что 03 февраля 2011 года Медведев М.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика №4 от 11.02.2011 г. Медведеву М.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:

- с 01.08.1987 г. по 06.12.1993 г. в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин ( в том числе прочие отвлечения), так как в Списке №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условия не представляется возможным ввиду отсутствия документов о характере выполняемой работы. Кроме того, в лицевых счетах за 1987-1993 г. наименование должности указано как «слесарь прихватчик»;

- с 01.01.201 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс», так как в индивидуальных сведениях проставлен код льгот не соответствующий данной профессии.

Из п.3 трудовой книжки истца следует, то 23.05.1977 г. он принят на работу шофером на Мордовский завод дорожных машин.

Согласно п.6 поименованного документа Медведев М.Н. переведен сварщиком 2 разряда в МСЦ Мордовского завода дорожных машин. В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, подтвержден 2 разряд электросварщика (п.7). 06.12.1993 г. уволен по соглашению сторон (п.8).

Из имеющейся в материалах дела копии технологического процесса на изготовление рамы ПТ 502.13.00.000-01…3414558. 50191-00039 (сварка) следует, что при проведении сборочно-сварочной операции применяется сварочный трансформатор ТД-500.

Согласно архивной справке, выданной Объединенным межведомственным архивом 20.10.2010 г. №844, в лицевых счетах Мордовского завода дорожных машин за 1984-1993 г., Медведев М.Н. значится как: 1984 г- сварщик 3 р., 1987 - 1990 г., 1991 - 1993 - сл.прихватчик 2 р.. В период с 1987 по 1993 г. имеются начисления по заработной плате за каждый месяц.

Свидетель № 1 в суде показал, что в период с 1984 г. по 1994 г. он работал на Мордовском заводе дорожных машин. В указанный период, Медведев М.Н. работал в его бригаде электросварщиком. Работу выполняли в течение полного рабочего дня, в большинстве случаев приходилось работать и сверхурочно. При проведении сварочных работ по монтажу металлоконструкций применялась ручная сварка, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в организации не было. За выполнение работы в тяжелых условиях им выдавали спецодежду и спецпитание, а также предоставлялся дополнительный отпуск.

Свидетель № 2 в суде показала, что в оспариваемый истцом период работы на Мордовском заводе дорожных машин, она работала начальником отдела кадров данного предприятия. Медведев М.Н. был принят на работу в 1977 году шофером. Впоследствии в 1980 году переведен сварщиком (электросварщиком) 2 разряда и проработал по указанной профессии до декабря 1993 года. Медведев М.Н. работал полный рабочий день. Поскольку объем работ был большой, приходилось работать сверхурочно. Работали с применением ручной сварки, автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов на заводе не было. За вредность сварщикам выдавали спецпитание и спецодежду и предоставляли дополнительный отпуск. Также пояснила, что ввиду невнимательности работника отдела кадров, должность Медведева М.Н. в лицевых счетах на заработную плату за 1987-1990 г. была указана как слесарь-прихватчик.

Согласно архивной справки №455 от 27.04.2011 г., выданной Лямбирским объединенным межведомственным архивом, документы, свидетельствующие о ликвидации Мордовского завода дорожных машин, в архив не поступали, их местонахождение не известно.

Судом установлено, что в период с 01.08.1987 г. по 06.12.1993 г. ( за исключением периодов отвлечений) истец выполнял работу в качестве электросварщика ручной сварки при помощи сварочного аппарата ручной сварки, в течение полного рабочего дня, что подтверждено записями в трудовой книжке истца. Таким образом, отсутствие архивных документов о характере выполняемой работы, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку характер, выполняемой истцом работы, в спорный период, дают ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

Более того, по мнению суда,основным документом, содержащим сведения о профессии гражданина, является трудовая книжка, а неправильное указание в правоустанавливающем документе и в лицевых счетах за отдельные периоды работы истца наименования его профессии, является виной работодателя и не может служить основанием для исключения этих периодов из специального стажа. Отказ истцу в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно не равное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда перед другими категориями граждан, имеющим право на получение данного вида пенсии.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г. (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 г. N 138-ФЗ, от 31.12.2002 г. N 198-ФЗ) предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что указанные Федеральные законы не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Из копии вкладыша в трудовую книжку серии ВТ № 5181155, оформленной на Медведева М.Н. следует, что в период с 10.11.2008 г. по 31.05.2010 г. истец работал электрогазосварщиком в ООО «Производственно-строительный комплекс» (п.п.26,27).

Факт работы истца в период с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. по профессии электрогазосварщик в ООО «Производственно-строительный комплекс» подтверждается также справкой, уточняющей характер работы от 10.12.2010 г., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Основанием выдачи указанной справки явились приказы по личному составу, лицевые счета.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что за указанный период в индивидуальных сведениях проставлен код льгот, не соответствующий данной профессии, суд считает несостоятельными, поскольку неисполнение работодателем обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы в пенсионный орган не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Из заключения №40-С/11 государственной экспертизы условий труда от 03 мая 2011 года, следует, что с учетом специфики работы Мордовского завода дорожных машин, в котором работал Медведев М.Н., выполняемая им работа в качестве «электросварщика» в периоды с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. в МСЦ на Мордовском заводе дорожных машин соответствует условиям и характеру работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906). Указанное заключение государственной экспертизы, наряду с другими представленными истцом доказательствами, подтверждает исковые требования Медведева М.Н.

В силу части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

На основании изложенного, суд считает необходимым решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы истца в качестве «электросварщика» с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. на Мордовском заводе дорожных машин и с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» признать незаконным и отменить. Обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно справки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 21.04.2011 г. №2523, специальный стаж работы в особых условиях на день исполнения 55 лет с учетом оспариваемых периодов составит 17 лет 5 месяцев 05 дней.

В силу статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из представленных и исследованных судом доказательств установлено, что Медведев М.Н., дата рождения, со всеми необходимыми документами обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда 03 февраля 2011 года.

Таким образом, судом установлено, что у истца право на получение пенсии возникает с <дата>, а не с момента обращения последнего с заявлением в пенсионный орган.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования Медведева М.Н. удовлетворить и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним госпошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Медведева М.Н. удовлетворить.

Решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 февраля 2011 года №4 в части отказа Медведеву М.Н. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. в качестве «электросварщика» на Мордовском заводе дорожных машин, с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» признать незаконным и отменить.

2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Медведеву М.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. в качестве «электросварщика» на Мордовском заводе дорожных машин;

- с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс».

3. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Медведеву М.Н. трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>.

4. Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Медведеву М.Н. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                  Н.Н. Мельникова