Дело № 2 - 581/2011 г.                                         с.Лямбирь Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в лице судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Нугаевой М.Я.,

с участием в судебном заседании истца Фаттахова И.Ш., его представителя Кувшинова В.В., представителя ответчика - Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании               18 мая 2011 года

гражданское дело по иску Фаттахова И.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии с <дата>,

установил:

Фаттахов И.Ш. предъявил иск государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной трудовой пенсии с <дата>. В обоснование иска указывает, что решением №160/3 от 11.03.2011 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включен период службы в армии с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г., поскольку нормы пенсионного законодательства не предусматривают включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает решение незаконным, поскольку он осуществлял педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения образования, и стаж его работы составляет более 25 лет.

В судебном заседании истец Фаттахов И.Ш. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Также просил взыскать с ответчика уплаченную им при подаче иска государственную пошлину в размере 400 рублей.

Представитель истца Кувшинов В.В. требования доверителя поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика - государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала. Считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку нормы действующего пенсионного законодательства не предусматривают включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В удовлетворении заявленного требования просила отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Материалами дела установлено, что 01 марта 2011 года истец обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ответчика № 160/3 от 11 марта 2011 года истцу отказано в назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам пп.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. с последующими изменениями. В специальный трудовой стаж не включен, в том числе, период службы в армии с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г., так как действующее пенсионное законодательство такого зачета не предусматривает.

Согласно трудовой книжки истца, последний в период с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г. проходил службу в рядах Советской армии. В период с 15 августа 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в муниципальном общеобразовательном учреждении - «Атемарская средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, факт прохождения Фаттаховым И.Ш. службы в рядах Вооруженных Сил с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г. подтверждается также справкой отдела военного комиссариата Республики Мордовия по Ромодановскому и Лямбирскому районам от 31 января 2011 года №29.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период, когда истец служил в армии с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что период службы Фаттахова И.Ш. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, суд считает, что оспариваемый период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно справки ответчика о педагогическом стаже истца, дающим право на назначение трудовой пенсии ранее достижения установленного возраста № 2736 от 11.05.2011 г., следует, что с учетом оспариваемых периодов по состоянию на 28.02.2011 г. стаж составит 26 лет 5 мес.15 дней (26 лет 6 мес. 16 дней - 31 день (отказ от включения в стаж периодов отвлечений).

       Истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии 01.03.2011 г..

В связи с изложенным, суд считает, что на момент обращения в пенсионный орган у истца возникло право на назначение пенсии в связи педагогической деятельностью, поскольку его стаж составил более 25 лет, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. В связи с этим, считает необходимым решение ответчика в части не включения периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить оспариваемый период в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и назначить истцу пенсию с <дата>.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за подачу иска неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Фаттахова И.Ш. удовлетворить.

1. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском районе Республики Мордовия №160/3 от 11 марта 2011 года, в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода прохождения службы в армии с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г., признать незаконным и отменить.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Фаттахову И.Ш. в стаж работы дающей право на назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения службы в армии с 10.11.1977 г. по 22.11.1979 г.

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Фаттахову И.Ш. трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Фаттахова И.Ш. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Н.Н.Мельникова.