Дело № 2-1512/2011 г.                                                     23 декабря 2011 года

                                                                                                      с.Лямбирь

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кияйкина В.М.,

при секретаре Глямшиной Э.Р.,

с участием в судебном заседании истицы Михайловой А.И., представителя истицы Михайловой А.И.-Михайлова А.С.,

представителя ответчика-администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Козыревой Е.Е.,

третьего лица Козлова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой А.И. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании частично недействительным постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании членами семьи собственника жилого помещения и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Михайлова А.И. предъявила иск администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании членами семьи собственника жилого помещения и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указала, что является вдовой ветерана-участника Великой Отечественной войны Михайлова С.И., умершего <дата>. 02 августа 2011 года она обратилась в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что она обеспечена жилой площадью выше установленной учетной нормы по Лямбирскому району. Считает отказ незаконным, указывая, что имеет на праве общей совместной собственности квартиру общей площадью <сумма> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, сособственником данного жилого помещения является ее дочь Михайлова Т.С. Между ней и Михайловой Т.С. порядок пользования жилым помещением не установлен. Кроме них в квартире зарегистрированы и проживают внучка Козлова И.А. и ее муж Козлов В.Н., все они живут одной семьей, ведут общее хозяйство. Козлова И.А. проживала в указанной квартире с рождения, ее муж проживает в течение последних пяти лет, <дата> между ними был зарегистрирован брак. Таким образом, с учетом всех проживающих в квартире, размер площади жилого помещения в расчете на 1 человека составляет <сумма> кв.м., что меньше установленной по Лямбирскому району учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, составляющей 12,5 кв.м. Также указывает, что при определении площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи в состав общей площади квартиры ошибочно была включена площадь лоджии, составляющая <сумма> кв.м.

Просит признать отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признать Козлову И.А. и Козлова В.Н. членами своей семьи и обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, как вдовы ветерана-участника Великой Отечественной войны, с 02 августа 2011 года.

В судебном заседании истица Михайлова А.И. просила признать недействительным постановление администрации Лямбирского района Республики Мордовия от 02 сентября 2011 года об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать членами ее семьи Козлову И.А. и Козлова В.Н., а также поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, пояснив, что проживает совместно с дочерью Михайловой Т.С., внучкой Козловой И.А. и мужем последней Козловым В.Н. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> Собственниками квартиры являются она и Михайлова Т.С. Спорная квартира выдавалась ей в связи с трудовыми отношениями Агрофирмой «Октябрьская» Лямбирского района на семью, включая дочь Михайлову Т.С. и внучку Козлову И.А., которая при заключении договора передачи квартиры в собственность в 2000 году от участия в приватизации отказалась. Козлов В.Н. проживает в квартире на протяжении последних пяти лет, она была согласна на его вселение и регистрацию по месту жительства. Все они проживают одной семьей, внучка и ее муж помогают ей, отношения в семье хорошие, расходы по ведению хозяйства и обслуживанию квартиры ведутся ими совместно.

Представитель истицы Михайловой А.И.-Михайлов А.С. также уточнил исковые требования, просил признать недействительным постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 02 сентября 2011 года в части отказа Михайловой А.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В остальной части исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика-администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Козырева Е.Е. исковые требования не признала, пояснив, что согласно представленным истицей в администрацию Лямбирского района документам квартира по адресу: <адрес> находится в совместной собственности Михайловой А.И. и Михайловой Т.С. При расчете площади, приходящейся на 1 члена семьи, условно доли сособственников были взяты равными, по 1/2. Так как в силу закона членом семьи Михайловой А.И. является только дочь Михайлова Т.С., площадь жилого помещения, приходящегося на 1 члена семьи Михайловой А.И. превышает установленную по Лямбирскому району. В связи с этим в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истице было отказано.

Третье лицо Козлова И.А. в судебном заседании 20 декабря 2011 года против удовлетворения требований Михайловой А.И. не возражала, пояснив, что проживает в квартире по адресу: <адрес> с 1984 года, вселилась в указанное жилое помещение с матерью Михайловой Т.С. после <данные изъяты>. С 2006 года в квартире с согласия Михайловой Т.С. и Михайловой А.И. стал проживать ее муж Козлов В.Н. <дата> они зарегистрировали брак, после чего в июне 2011 года муж с согласия мамы и бабушки был поставлен в спорном жилом помещении на регистрационный учет. Также пояснила, что порядок пользования жилым помещением между проживающими в квартире не определен, с мужем, мамой и бабушкой ведется общее хозяйство, отношения в семье хорошие, присутствует взаимное уважение и помощь.

Третье лицо Козлов В.Н. против удовлетворения требований Михайловой А.И. не возражал, пояснив, что проживает совместно с женой, мамой и бабушкой последней в спорной квартире с 2006 года. В данное жилое помещение был вселен с согласия всех членов семьи, в 2011 году после регистрации брака с внучкой истицы был поставлен в квартире на регистрационный учет. Между всеми проживающими сложились семейные отношения, ведется совместное хозяйство, присутствует взаимопомощь. Также пояснил, что собственного жилья он не имеет.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом из материалов дела установлено, что Михайлова А.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Михайлова С.И..

Данные обстоятельства подтверждаются справкой <номер>, выданной 02 марта 2011 года отделом военного комиссариата Республики Мордовия по Ромодановскому и Лямбирскому районам, согласно которой Михайлов С.И., <дата> рождения, являлся ветераном-участником ВОВ 1941-1945 г.г. и принимал участие в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года в составе 4 кавалерийского полка, входившего в состав действующей армии; копиями свидетельств о браке серии <номер>, выданным 14 июля 1970 года, о смерти серии <номер>, выданным 14 июля 2011 года, согласно которым Михайлов С.И. и Михайлова (до брака Никитина) А.И. вступили в брак <дата>. Михайлов С.И. умер <дата>.

В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 9 января 2010 г. N 30) подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны и участники Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно статьи 15 и статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны и члены их семей имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 1 Решения Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 29 июня 2011 г. N 332 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Лямбирском муниципальном районе» площадь жилого помещения на одного члена семьи установлена в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия <номер> от 02 сентября 2011 года «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Михайловой А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 2 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве и приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2002 года №335.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 14 апреля 2000 года, выписок <номер>, <номер>, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выданных 15 декабря 2011 года Михайловой А.И. и Михайловой Т.С. на праве общей совместной собственности принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью <сумма> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Как видно из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 28.02.2000 года общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет <сумма> кв.м., жилая-<сумма> кв.м., площадь лоджии-<сумма> кв.м. (с коэффициентом 0,50).

Из выписки из домовой книги <номер> от 18 июля 2011 года следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Михайлова А.И. с 14.12.1984 года, Михайлова Т.С. с 20.10.2003 г., Козлова И.А. с 01.11 1996 года, Козлов В.Н. с 21.06.2011 года.

Из материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что Михайлова Т.С. является дочерью Михайловой А.И., Козлова И.А. - внучкой. Козлова И.А. и Козлов В.Н. состоят в зарегистрированном браке с <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении Сазановой И.А., выданного 05 октября 1979 года, копией свидетельства о заключении брака серии <номер>, выданного 27 апреля 2011 года, другими материалами дела.

Как следует из уведомлений <номер>, <номер> от 15 декабря 2011 года об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах Козловой И.А. и Козлова В.Н. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствуют.

По смыслу статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, членами семьи являются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).

В соответствии с частью 1,2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что Козлова И.А. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> с 01 ноября 1996 года, Козлов В.Н. с 21 июня 2011 года, Козлова И.А. проживает в квартире с 1984 года, Козлов В.Н. в 2006 года, оба вселены в качестве членов семьи собственников жилого помещения Михайловой Т.С., Михайловой А.И. и с их согласия. Наличие права пользования жилым помещением за Козловой И.А. и Козловым В.Н. в судебном порядке не прекращено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кечина А.И., Иванова Е.В. показали, что знакомы с семьей Михайловой А.И. на протяжении многих лет. Кроме Михайловой А.И. в квартире постоянно проживают ее дочь Михайлова Т.С., внучка Козлова И.А., с 2006 года также проживает муж Козловой И.А.-Козлов В.Н. Между всеми проживающими сложились семейные отношения, ведется общее хозяйство, присутствует взаимопомощь.

Учитывая изложенное, а также наличие сложившихся между Михайловой А.И., Михайловой Т.С., Козловой И.А. и Козловым В.Н. семейных отношений, характеризующихся взаимной заботой, уважением, ведением общего хозяйства, общими интересами, взаимной ответственностью друг перед другом суд считает необходимым признать Козлову И.А. и Козлова В.Н. членами семьи Михайловой А.И. Михайлова Т.С. является членом семьи Михайловой А.И. в силу закона.

Согласно части 5 статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Следовательно, размер площади в расчете на одного члена семьи Михайловой А.И. составляет <сумма> кв.м. общей площади жилого помещения <сумма> что меньше учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района от 29.06.2011 года №332.

Иных оснований, предусмотренных Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве и приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 для отказа истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий представителем ответчика суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 02 сентября 2011 года <номер> в части отказа в постановке на учет Михайловой А.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежит признанию недействительным на основании части 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, на администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит возложению обязанности поставить Михайлову А.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня принятия оспариваемого постановления, то есть с 02 сентября 2011 года.

Вместе с тем суд считает, что требования истицы о возложении на ответчика обязанности поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления в администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, с 02 августа 2011 года удовлетворению не подлежат, так как данные требования не основаны на законе.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, и, разрешая дело по представленным доказательствам и в пределах заявленных сторонами исковых требований и по указанным ими основаниям и, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требований Михайловой А.И. удовлетворить частично.

Признать Козлову И.А., <дата> рождения и Козлова В.Н., <дата> рождения членами семьи Михайловой А.И.

Признать недействительным постановление администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия <номер> от 02 сентября 2011 года «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Михайловой А.И.

Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия поставить Михайлову А.И., <дата> рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 02 сентября 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.

Судья                                                                                             В.М.Кияйкин