о признании частично незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы. Не вступило в законную силу.



Дело № 2-129/2012         с. Лямбирь Республики Мордовия                                        09 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Нугаевой М.Я.,

         с участием истицы Самсоновой Н.А. и её представителя Шукшиной И.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности от 11 января 2012 года №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

установил:

Самсонова Н.А. предъявила иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 19 марта 2010 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2010 года №1 в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 18.02.1986г. по 19.06.1990г. и с 27.06.1990г. по 13.03.1991г. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская», так как наименование структурного подразделения (ясли-сад) не соответствует Перечню профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №467 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в штате больницы м/с не состояла).

С указанным решением она не согласна, считает, что указанное решение было вынесено ответчиком по надуманным причинам, поскольку в данный период работы она занималась охраной и профилактикой здоровья детей, принимала участие в осмотрах детей врачом, выполняла назначения врача, делала профилактические прививки, оказывала первую медицинскую помощь детям в случае травм и отравлений, проводила ежедневный осмотр детей. Проводила санитарно-просветительную работу с родителями.

В связи, с чем просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2010 года №1 в части невключения в её специальный стаж периодов работы: с 18.02.1986г. по 19.06.1990г. и с 27.06.1990г. по 13.03.1991г. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская», незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, оспариваемые периоды и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истица Самсонова Н.А. и её представитель Шукшина И.А. поддержали заявленные требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования Самсоновой Н.А. не признала по основаниям указанным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2010 года №1.

Выслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Самсоновой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 19 марта 2010 года Самсонова Н.А. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2010 года №1 Самсоновой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 30 лет за работу в городе, сельской местности и в поселках городского типа, имеется 29 лет 1 месяц 27 дней, и не менее 25 лет работы в сельской местности и в поселках городского типа, имеется 23 года 08 месяцев 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы Самсоновой Н.А. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская» с 18.02.1986г. по 13.03.1991г. (в том числе с 20.06.1990г. по 26.06.1990г.- прочие отвлечения), так как наименование структурного подразделения (ясли-сад) не соответствует Перечню профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №467 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в штате больницы м/с не состояла).

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Самсонова Н.А. принята на должность медсестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская». Согласно выпискам из приказов Бролерной птицефабрики «Октябрьская» от 18 февраля 1986 года №12-к, от 13 марта 1991 года №19-к, Самсонова Н.А. принята медицинской сестрой в детский сад «Солнышко» с 18 февраля 1986 года, уволена в порядке перевода в Большеелховскую участковую больницу с 13 марта 1991 года. Согласно копии архивной справки от 28 ноября 2006 года №762 в этот период времени ОАО «Агрофирма «Октябрьская» Самсоновой Н.А. была начислена заработная плата.

До 01 октября 1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в том числе Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953).

Исходя из изложенного выше, и принимая во внимание правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Так, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было установлено, что пенсия за выслугу лет назначалась медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности, детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов». В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953 настоящее постановление не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993г.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008г. № 868-0-0 указано, что «Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. №464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Самсоновой Н.А. о включении периодов её работы с 18.02.1986г. по 19.06.1990г. и с 27.06.1990г. по 13.03.1991г. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, в связи с тем, что в оспариваемые периоды действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Кроме этого, работая в указанных должностях в вышеуказанных детских дошкольных учреждениях истица осуществляла именно лечебную и связанную с ней деятельность по охране здоровья детей, что имеет основополагающее значение для возникновения права на досрочную пенсию по этому основанию.

Суд считает, что Самсоновой Н.А. представлены необходимые доказательства, подтверждающие специальный стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, который на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (<дата>) составил 34 года 02 месяца 16 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия - (<дата>) Самсонова Н.А. имела необходимую продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, Самсонова Н.А. со всеми документами обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения <дата>. Судом установлено, что на дату обращения она имела необходимый специальный стаж для досрочного назначения данного вида пенсии. Поэтому суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить истице пенсию с <дата>.

Удовлетворяя требования Самсоновой Н.А., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия в её пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

В соответствии с частями первой, второй статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ей основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Самсоновой Н.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2010 года №1 в части отказа Самсоновой Н.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующих периодов:

- с 18.02.1986г. по 19.06.1990г. и с 27.06.1990г. по 13.03.1991г. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская», признать незаконным и отменить.

Включить Самсоновой Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды:

- с 18.02.1986г. по 19.06.1990г. и с 27.06.1990г. по 13.03.1991г. в должности медицинской сестры ясли-сада «Солнышко» птицефабрики «Октябрьская».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Самсоновой Н.А. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Самсоновой Н.А. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                          Л.Н. Нуянзина