Дело №2-670/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2012 г.                        с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в судебном заседании истицы Полшковой О.В., ее представителя - адвоката Аймурановой Р.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полшковой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,

установил:

Полшкова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.

В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №215856/1 от 02 мая 2012 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Считает данное решение комиссии незаконным, противоречащим пенсионному законодательству.

Просит суд признать решение №215856/1 от 02 мая 2012 г. незаконным, отменить его в части не включения в специальный стаж периодов работы, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды ее работы: в должности педагога подготовительного отделения «Атемарской детской музыкальной школы» с 02 февраля 1988 года по 31 июля 1988 года; в должности директора с совмещением должности преподавателя Атемарской школы искусств с 01 января 2001 года по 22 апреля 2012 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия за назначением пенсии.

В судебном заседании истица Полшкова О.В. и ее представитель - адвокат Аймуранова Р.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Полшковой О.В. подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

23 апреля 2012 г. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №215856/1 от 02 мая 2012 г. Полшковой О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 25 лет, имеется 14 лет 08 месяцев 1 день. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы Полшковой О.В. в должности педагога подготовительного отделения «Атемарской детской музыкальной школы» с 02 февраля 1988 года по 31 июля 1988 года, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работников образования, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463; в должности директора с совмещением должности преподавателя Атемарской школы искусств с 01 января 2001 года по 22 апреля 2012 года, в связи с тем, что не соблюдены одновременно два условия, дающих право на пенсию по старости в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), то есть на 01 января 2001 года у заявителя не имеется стажа работы в должности, указанной в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; также с 01 января 2007 года по 31 декабря 2011 года в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию; с 01 января 2001 года по 15 июля 2001 года в должности учителя музыки Атемарской средней школы по совместительству, поскольку согласно тарификационных списков не усматривается выполняема учебная нагрузка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки серии <номер>, оформленной на имя истицы, Полшкова (до брака <Фамилия>) О.В., 01 августа 1985 г. принята на должность педагога в Темниковскую детскую музыкальную школу по классу скрипка; 01 сентября 1986 года принята на работу воспитателем комнаты школьника Дома культуры госплемзавола «Россия»; 01 октября 1987 года переведена руководителем кружка Дома культуры гпз «Россия»; 22 января 1988 года принята на должность педагога подготовительного отделения в Атемарскую детскую муз. школу ; 01 августа 1988 года переведена на должность педагога по классу скрипка в Атемарскую детскую муз. школу; 06 сентября 1994 года переведена на должность директора Атемарской школы искусств с совмещением должности преподавателя.

Истица просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период ее работы с 01 января 2001 года по 22 апреля 2012 года в должности директора с совмещением должности преподавателя Атемарской школы искусств.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом необходимым условием является осуществление педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые утверждены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе 2 Списка в Перечне учреждений включены детские школы искусств, в том числе по видам искусств, как учреждение дополнительного образования детей (внешкольное учреждение).

Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, (утвержденному постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 233), регулирующего деятельность таких государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей как детские школы искусств, в том числе по видам искусств, основное предназначение такого образовательного учреждения дополнительного образования детей - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, а основные задачи учреждения - обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга.

Атемарская детская музыкальная школа реализует исключительно образовательные программы дополнительного образования детей, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанная школа является учреждением дополнительного образования детей (внешкольное учреждение), следовательно, отнесена к учреждениям, поименованным в разделе 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Как установлено в судебном заседании в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. истица работала в должности преподавателя МУДОД Атемарской детской школы искусств, что подтверждает факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При зачете в специальный стаж Полшковой О.В. периода работы с 02 февраля 1988 года по 31 июля 1988 года в должности педагога подготовительного отделения «Атемарской детской музыкальной школы» (5 мес. 29 дней) на 01 января 2001 года ее педагогический стаж составит 15 лет 1 месяц и 30 дней, что подтверждается справкой ответчика №1986 от 13 июня 2012 года, то есть менее установленного Правилами.

С учетом изложенного, ответчиком правомерно не включены периоды работы истицы после 01 января 2001 г. в специальный стаж, ввиду невыполнения одного из условий указанного нормативного акта.

Поскольку вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной пенсии в определенный момент, суд не может включить в специальный трудовой стаж истицы период ее работы с 02 февраля 1988 года по 31 июля 1988 года в должности педагога подготовительного отделения «Атемарской детской музыкальной школы», так как право на пенсию у истицы на момент подачи заявления не возникло и отказ во включении указанного периода в специальный стаж не нарушает субъективных прав Полшковой О.В.

Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением у истицы отсутствовало право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исковые требования Полшковой О.В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначения указанной пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Полшковой О.В. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.

Председательствующий                                                               М.О. Солдатов