Дело №2-696/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2012 года с. Лямбирь Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О., при секретаре Бахметовой Л.К., с участием в судебном заседании помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, установил: Прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия законодательства об обороте наркотических средств, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства. Образовательным учреждением журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ ведется в неустановленной форме, а именно отсутствуют графы «номер операции по приходу», «номер операции по расходу», «серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица». Просит суд обязать МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, в соответствие с установленной законом формой, а именно дополнить графами: «номер операции по приходу», «номер операции по расходу», «серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица». В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкин М.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования. Директор МОУ «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Сандина Т.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем предоставила суду заявление. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 22, 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 прокуратура осуществляет надзор за соответствием Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, в том числе неопределенного круга лиц, если решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допускаемые ответчиком нарушения требований законодательства об обороте наркотических средств и их прекурсов, нарушают законные права и интересы лиц, обучающихся в образовательном учреждении, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у прокурора имеются основания для обращения в суд в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации. В силу статьи 1 Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 указанного Закона при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" установлен порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации. Согласно акта проверки соблюдения законодательства об обороте наркотических средств и их прекурсов от 31 мая 2012 года усматривается, что часть веществ, включенных в список наркотических средств и психотропных веществ таких как соляная кислота, серная кислота, пермангонат калия имеются в школьном кабинете химии. Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ ведется в неустановленной форме, а именно отсутствуют графы: «номер операции по приходу», «номер операции по расходу», «серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица». Как следует из пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации среди прочего, основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма. Учитывая положения вышеуказанных законодательных актов, суд приходит к выводу, что ненадлежащее хранение и учет имеющихся в образовательном учреждении прекурсов может привести к их использованию в изготовлении наркотических средств, взрывчатых веществ, что может послужить основанием для распространения в детской и молодежной среде, возможности совершения террористических актов с их применением. Оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести в соответствие с действующим законодательством журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Александровская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия привести журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсов наркотических средств и психотропных веществ, в соответствие с установленной законом формой, а именно дополнить графами: «номер операции по приходу», «номер операции по расходу», «серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица». Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий М.О. Солдатов